說到養(yǎng)老保險，我們大概都是熟悉的，因為這份保險在我們生活中非常的重要，但是什么是養(yǎng)老保險法律關系，你知道嗎?下面我們就來了解一下。

什么是養(yǎng)老保險法律關系

養(yǎng)老保險法律關系是指國家養(yǎng)老保險法律確認和保護的具備權利義務內容的具體社會關系，是養(yǎng)老保險制度主體之間的權利義務關系，即養(yǎng)老保險中的保險人、投保人、被保險人和受益人之間，因養(yǎng)老保險費的繳納、養(yǎng)老金的支付、養(yǎng)老保險基金的經(jīng)營管理和監(jiān)督所發(fā)生的權利義務關系。養(yǎng)老保險法律關系的產(chǎn)生取決于兩個條件：現(xiàn)行有效的養(yǎng)老保險法律和現(xiàn)存的養(yǎng)老保險關系。

養(yǎng)老保險法律關系的類別

根據(jù)養(yǎng)老保險資金的來源和經(jīng)營管理方式，可將養(yǎng)老保險法律關系分為：

1.公共養(yǎng)老保險法律關系。公共養(yǎng)老保險法律關系是指在國家籌集資金、國家授權的經(jīng)辦機構實行基金經(jīng)營管理，實施社會養(yǎng)老保險服務的歷程中，與受益公民之間形成的權利義務關系。發(fā)生在公共養(yǎng)老保險領域的法律關系，具備行政關系的特征，但又區(qū)別于行政經(jīng)營管理法律關系。

2.個人賬戶養(yǎng)老保險法律關系。個人賬戶養(yǎng)老保險法律關系，是在個人賬戶養(yǎng)老保險制度下形成的，雇主和雇員之間、投保人和保險人之間的權利義務關系。

3.自愿儲蓄養(yǎng)老保險法律關系。自愿保險緊要指公民個人自愿購買商業(yè)人壽保險，是在商業(yè)保險市場中，保險人、投保人、被保險人和受益人之間的保險合同法律關系。

養(yǎng)老保險法律關系的主體

養(yǎng)老保險法律關系的主體，是指參加養(yǎng)老保險法律關系，享受養(yǎng)老保險權利和承擔養(yǎng)老保險義務的當事人。養(yǎng)老保險的主體可以是自然人、法人，也可以是其他社會團體，一般由養(yǎng)老保險法律直接規(guī)范。根據(jù)養(yǎng)老保險法主體權利、義務、責任的區(qū)別，其可分為養(yǎng)老保險的保險人、投保人、被保險人、受益人和監(jiān)管人。

一、養(yǎng)老保險的保險人

養(yǎng)老保險的保險人即養(yǎng)老保險的提給者、經(jīng)營管理者或經(jīng)營者。在養(yǎng)老保險法律制度中，保險人一般是國家授權或者委托的機構，其職責是依據(jù)養(yǎng)老保險法律規(guī)范具體負責養(yǎng)老保險的受理、養(yǎng)老保險費的計收、養(yǎng)老保險金的給付以及養(yǎng)老保險基金的經(jīng)營管理等日常工作。世界各國養(yǎng)老保險的保險人，緊要有三種：一是在公共養(yǎng)老保險法律制度的國家，保險人是國家授權或者委托的機構，如中國、日本、加拿大、美國和瑞士等;二是由政府監(jiān)督下的自治機構作為養(yǎng)老保險人，如新加坡、德國、瑞典等;三是由私營基金企業(yè)作為養(yǎng)老保險人，代表國家是智利、法國等。

我國目前采用的是政府設立專門機構充當保險人的模式。依照《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)范，勞動保障行政部門設立的事業(yè)性質的社會保險經(jīng)辦機構，具體承辦養(yǎng)老保險工作。

二、養(yǎng)老保險的投保人

養(yǎng)老保險的投保人即養(yǎng)老保險的申報、登記和繳費人。在實行非繳費型的公共養(yǎng)老保險制度中，沒有投保人，只有納稅人。其余各類型的養(yǎng)老保險制度中均有投保人，包含雇主、雇員、個體勞動者和其他自愿繳費人。從各國養(yǎng)老保險制度實踐來看，養(yǎng)老保險的投保人有以下四種組合方式：一是由雇主、雇員和國家三方共同投保負擔的方式，如英國、德國和意大利等國家，這種方式最普遍;二是由雇主和雇員雙方投保分擔的方式，如法國、荷蘭、葡萄牙、新加坡等;三是由雇主和國家投保分擔的方式，如瑞典2000年以前就采取這種方式;四是完全由雇員個人投保的方式，如智利。

在我國，按照《國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》規(guī)范，我國養(yǎng)老保險的投保人為用人單位、勞動者個人和國家。

三、養(yǎng)老保險的被保險人

養(yǎng)老保險的被保險人即養(yǎng)老保險的保障對象，是具備法定條件參加具體養(yǎng)老保險法律制度的人。從一般意義上說，養(yǎng)老保險的被保險人應是全體勞動者，但是，因受到各國經(jīng)濟社會結構的制約，各國養(yǎng)老保險人的覆蓋范圍都經(jīng)歷了從小到大的進展歷程。此外，由于各國養(yǎng)老保險的模式區(qū)別，養(yǎng)老保險的被保險人的范圍也有較大的差異。

目前，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋的養(yǎng)老保險人包含：城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員。而廣大農(nóng)民，限于目前城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟和社會結構的現(xiàn)實，還難以納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，由正在試點的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度來覆蓋。

四、養(yǎng)老保險的受益人

養(yǎng)老保險的受益人即被保險人和他們的家庭成員，被保險人的家庭成員可能是遺屬撫恤金的受益人，或者養(yǎng)老保險個人賬戶資產(chǎn)的繼承人。各國法律對受益人的規(guī)范顯示了區(qū)別國家養(yǎng)老保險制度適用范圍的延伸。

在我國，《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定》規(guī)范，該《決定》實施后參加工作的職工，個人繳費年限累計滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。職工對個人養(yǎng)老賬戶資產(chǎn)享有被繼承權。

五、養(yǎng)老保險的監(jiān)管人

養(yǎng)老保險的監(jiān)管人即養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督人，是對養(yǎng)老保險基金的經(jīng)營管理行為和結果負有監(jiān)督責任的人。根據(jù)各國養(yǎng)老保險法律的規(guī)范，養(yǎng)老保險的監(jiān)管人可以是政府、政府授權或者委托的機構，也可以是專設機構(如審計部門)，也可以是由雇主、雇員(工會)兩方或者雇主、雇員(工會)和政府三方構成的委員會。

目前，我國養(yǎng)老保險的監(jiān)管人是人力資源和社會保障部門，此外，財政、審計部門也承擔著養(yǎng)老保險的相關監(jiān)督職責。另外，相關基本養(yǎng)老保險的政策還要求，養(yǎng)老保險統(tǒng)籌地區(qū)人民政府應當成立由參加養(yǎng)老保險的用人單位代表，個人代表，以及工會代表、法律專家、精算專家等組成的社會保險監(jiān)督委員會，實施社會監(jiān)督。

養(yǎng)老保險法律關系的客體

養(yǎng)老保險法律關系的客體，即養(yǎng)老保險法律關系主體權利、義務所指向的對象。養(yǎng)老保險法律關系的客體包含行為和物。行為是指養(yǎng)老保險人向投保人、被保險人、受益人所提給的服務行為。例如，我國《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)范，經(jīng)辦機構(保險人)為繳費人(投保人)建立和保存繳費記錄，并保護其完整、準確和安全。物，在養(yǎng)老保險制度中緊要指現(xiàn)金，如養(yǎng)老金、病殘撫恤金、遺屬撫恤金，也不排除其他物質補貼。如我國《社會保險法(草案)》規(guī)范，繳納基本養(yǎng)老保險費未達到國家規(guī)范領取基本養(yǎng)老金最低年齡時，因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼;因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領取一次性喪葬補助金和遺屬撫恤金。

我國相關養(yǎng)老保險的政策和行政法規(guī)、規(guī)章對養(yǎng)老保險法的客體作了專門詳細的規(guī)范。

一、養(yǎng)老保險基金及其籌集和經(jīng)營管理

養(yǎng)老保險基金是依法征繳的用于養(yǎng)老保險支出的專項基金，是養(yǎng)老保險制度的物質基礎。

(一)養(yǎng)老保險基金的來源與統(tǒng)籌

養(yǎng)老保險基金的來源是指養(yǎng)老保險基金的籌資渠道。根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)范，我國基本養(yǎng)老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補助組成。

養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)籌是指政府對一定的行政區(qū)域內的養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一籌集、經(jīng)營管理和使用。統(tǒng)籌層次的提高，可在較大范圍內調劑使用基金，按照大數(shù)法則分散養(yǎng)老危機，增強養(yǎng)老保險基金抵御危機的能力。從理論上來說，養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次越高，基金調劑范圍越大，越利于分散危機。但是由于我國地域廣闊、經(jīng)濟進展不平衡且養(yǎng)老保險制度起步較晚，所以養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)籌層次有一個逐步提高的歷程。我國《社會保險法(草案)》規(guī)范，基本養(yǎng)老保險基金實行省級統(tǒng)籌，逐步實行全國統(tǒng)籌。

我國的養(yǎng)老保險基金籌集后的經(jīng)營管理方式包含社會統(tǒng)籌基金與個人賬戶基金，其中，用人單位繳費全部記入社會統(tǒng)籌基金，個人繳費全部記入個人賬戶基金。這兩部分基金可以開展相應的投入運營，但還缺乏完整的政策與法律規(guī)范。另一塊與養(yǎng)老保險基金相關的基金是全國社會保障基金理事會經(jīng)營管理的全國社會保障基金，即中央社會保障儲備金，這一部分基金已開展實質性的投入運營試驗，2001年財政部與勞動社會保障部聯(lián)合頒布的《全國社會保障基金投入經(jīng)營管理暫行辦法》規(guī)范，社會保障基金的投入方向包含四個方面：銀行存款、國債買賣、投入企業(yè)債券和金融債券、進入證券市場。

(二)養(yǎng)老保險基金的支出

養(yǎng)老保險的目的是保障老年人的基本生活需要。因而，滿足老年人退休的基本生活需要就是養(yǎng)老保險基金支出的緊要方向。由于養(yǎng)老保險的享受時間長，在給付期間不可避免會遇到物價上漲或通貨膨脹的狀況，為保障退休者的實際生活水平與整個社會消費水平相適應，應根據(jù)物價指數(shù)與通貨膨脹率的變動狀況，適時調整養(yǎng)老保險金的水平。我國老年人口數(shù)量龐大，老齡化進展迅速，但出產(chǎn)力水平和人民生活水平不高，因此，在較長一段時間內，大多數(shù)勞動者退休后，養(yǎng)老金水平只能維持在保障基本生活需要這一層次上。我國《社會保險法(草案)》第16條規(guī)范，國家建立基本養(yǎng)老金正常調整機制，根據(jù)職工平均工資增長、物價上漲狀況和基本養(yǎng)老保險基金的承受能力，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平。

(三)養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管

養(yǎng)老保險基金是養(yǎng)老保險制度運行的基礎，是眾多勞動者退休后的基本生活來源，關系到社會的安定與和諧。因而，必須有嚴格的經(jīng)營管理和監(jiān)督制度，防止被侵占、挪用、貪污。我國相關政策和現(xiàn)行行政規(guī)章規(guī)范，人力資源和社會保障部門負責養(yǎng)老保險的一般監(jiān)督工作;人力資源和社會保障部門委托的社會保障經(jīng)辦機構是養(yǎng)老保險基金的經(jīng)營管理和運營機構;養(yǎng)老保險費由社會保障經(jīng)辦機構統(tǒng)一收繳、經(jīng)營管理和支付;養(yǎng)老保險費存入財政部門在銀行開設的社會保障基金財政專戶;養(yǎng)老保險繳費單位接受本單位職工的監(jiān)督;社會保障經(jīng)辦機構接受行政、業(yè)務和社會監(jiān)督。

二、養(yǎng)老保險費及其繳納

養(yǎng)老保險費是養(yǎng)老保險的投保人參加養(yǎng)老保險所繳納的費用。養(yǎng)老保險費的確定緊要考慮的因素包含：未來的養(yǎng)老負擔、基金的保值增值、通貨膨脹率、企業(yè)的合理負擔、現(xiàn)行勞動力市場和工資水平等，對這些因素綜合考慮，以確定一個相當長時期內比較穩(wěn)定的繳費比例或標準，再根據(jù)這個繳費標準來籌集養(yǎng)老保險基金。

我國相關政策明確，養(yǎng)老保險費由用人單位、勞動者個人和國家交納。企業(yè)交納基本養(yǎng)老保險費的比例，一般為企業(yè)工資總額的20%左右，職工繳費比例為本人繳費工資的8%，并全部記入個人賬戶;城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)為當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費比例為20%，其中，8%記人個人賬戶。政府繳費為財政補貼，是在企業(yè)和職工個人雙方負擔的基礎上，承擔養(yǎng)老保險費收不抵支的部分。

三、養(yǎng)老保險儲備金

養(yǎng)老保險基金應當留有一定比例的儲備金，用于統(tǒng)籌地區(qū)人口老齡化的時間性和結構性差異時養(yǎng)老保險的待遇支付。儲備金不足支付的，由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府墊付。儲備金占基金總額的具體比例和儲備金的使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)范。