原標(biāo)題：杭州出臺(tái)搖號(hào)新政向剛需傾斜：高層次人才購(gòu)房有5年限售期

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

7月2日，杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確商品住房公證搖號(hào)公開(kāi)銷售有關(guān)要求的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)公證搖號(hào)銷售有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了明確。

《通知》規(guī)定，在杭州市以高層次人才家庭優(yōu)先購(gòu)房方式購(gòu)買的新建商品住房，自房屋網(wǎng)簽之日起，5年內(nèi)不得上市交易。加大了新建商品住房公證搖號(hào)公開(kāi)銷售對(duì)“無(wú)房家庭”的傾斜力度，明確均價(jià)35000元/平方米以下新建商品住房項(xiàng)目對(duì)“無(wú)房家庭”的房源保障比例一般不低于50%。

杭州業(yè)內(nèi)人士指出，此前引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注的遠(yuǎn)洋西溪公館搖號(hào)事件，推動(dòng)了此次杭州細(xì)化搖號(hào)銷售政策的出臺(tái)。事實(shí)上，就在遠(yuǎn)洋西溪公館搖號(hào)之后很短的時(shí)間內(nèi)，杭州政府相關(guān)部門的微調(diào)政策已現(xiàn)端倪，土拍“三限”、預(yù)售證申領(lǐng)放緩、搖號(hào)凍資門檻提高。

不難看出，此次新政出臺(tái)有三大目的：一是人才購(gòu)房后增加限售5年的條件，是為了防止短炒，一定程度抑制投機(jī)行為；二是同個(gè)時(shí)段只能登記單個(gè)樓盤，減少單盤搖號(hào)登記人數(shù)，給樓市適當(dāng)降溫；三是增加無(wú)房戶比例，有房戶搖號(hào)難度加大，讓剛需優(yōu)先買房，一定程度上減少二手掛牌量，同時(shí)引流二手庫(kù)存去化。

6月遠(yuǎn)洋西溪公館第二次開(kāi)盤，一改2019年底首次開(kāi)盤無(wú)需搖號(hào)的畫(huà)風(fēng)，成為6萬(wàn)人報(bào)名搖號(hào)的紅盤，一次性凍結(jié)了超過(guò)400億驗(yàn)資金額。另一值得關(guān)注的現(xiàn)象是，近期交房的華夏四季去年開(kāi)盤中簽率3%不到，均價(jià)3.1萬(wàn)元/平方米。該盤于6月15日前后項(xiàng)目剛剛交付，已經(jīng)有10%左右的投資客拋盤，最高價(jià)喊到4.5萬(wàn)元/平方米，首套成交4.1萬(wàn)元/平方米。

杭州雙贏機(jī)構(gòu)總經(jīng)理章惠芳指出，搖號(hào)新政出臺(tái)，更多是為了完善搖號(hào)機(jī)制。人才搖號(hào)限售五年，一定程度上是為了限制炒房，但沒(méi)有那么強(qiáng)硬，因?yàn)槿瞬刨I房房源比例一般為20%，也不是所有的人才都炒房；另外這次新政還有一條“一戶不能同時(shí)報(bào)名兩個(gè)樓盤”，無(wú)形之中也會(huì)減少紅盤搖號(hào)報(bào)名人數(shù)，更能體現(xiàn)中簽率的真實(shí)情況。

據(jù)透明售房網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2019年，杭州上市的11萬(wàn)套房源，吸引搖號(hào)人次75.7萬(wàn)戶，其中有7.6萬(wàn)戶搖了3次以上，無(wú)房家庭占比29%。杭州樓市火爆的背后，買得起房的只是7.76%的少數(shù)派，剩下的92.24%是真正需要受到政策關(guān)注的群體。

附：杭州住保房管局的政策解讀（來(lái)源：杭州發(fā)布）

政策解答

一、為什么要出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確商品住房公證搖號(hào)公開(kāi)銷售有關(guān)要求的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）？

答：本《通知》主要是為了進(jìn)一步貫徹“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”精神，支持自住需求，抑制投機(jī)炒房，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、如何進(jìn)一步規(guī)范高層次人才優(yōu)先購(gòu)房？

答：高層次人才家庭只能享受一次優(yōu)先購(gòu)房資格。在我市通過(guò)高層次人才家庭優(yōu)先購(gòu)房方式取得的住房，包括A類人才免搖號(hào)購(gòu)買的住房和B、C、D、E類人才優(yōu)先搖號(hào)購(gòu)買的住房，自商品住房合同網(wǎng)簽備案之日起，5年內(nèi)不得上市交易。自本《通知》發(fā)布之日起新批準(zhǔn)預(yù)（銷）售的商品住房，高層次人才家庭報(bào)名參加優(yōu)先購(gòu)房的，按本《通知》執(zhí)行。

三、“無(wú)房家庭”的認(rèn)定有何調(diào)整？

答：本《通知》針對(duì)《關(guān)于實(shí)施商品住房公證搖號(hào)公開(kāi)銷售工作的通知》中提出的“無(wú)房家庭”認(rèn)定做了調(diào)整，在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上，針對(duì)戶籍在我市非限購(gòu)范圍內(nèi)（臨安區(qū)、桐廬縣、建德市、淳安縣）的購(gòu)房家庭，增加“在意向登記之日前一年起已在我市限購(gòu)范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿12個(gè)月”的要求。

舉例：小明和小紅是夫妻，戶籍在建德市。假設(shè)小明戶2020年8月1日?qǐng)?bào)名登記購(gòu)買下城區(qū)新建商品住房項(xiàng)目，在滿足原有要求外，小明或小紅還需自2019年8月1日-2020年7月31日在我市限購(gòu)范圍內(nèi)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅，才可以算作“無(wú)房家庭”。

四、如何加大無(wú)房家庭房源保障傾斜力度？

答：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)公證搖號(hào)公開(kāi)銷售新建商品住房，應(yīng)在向社會(huì)公示的銷售方案中明確對(duì)“無(wú)房家庭”的房源保障比例。均價(jià)35000元/平方米以下新建商品住房項(xiàng)目的房源保障比例一般不低于50%。“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”的房地價(jià)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，以土地出讓合同中約定的新建商品住房最高銷售均價(jià)（含裝修）為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定；其他項(xiàng)目，以當(dāng)期預(yù)售證準(zhǔn)予銷售的所有商品住房房源均價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定。

五、不能同時(shí)進(jìn)行兩個(gè)以上項(xiàng)目購(gòu)房意向登記具體怎樣實(shí)施？

答：自本《通知》發(fā)布之日起，實(shí)施公證搖號(hào)公開(kāi)銷售的新建商品住房項(xiàng)目，購(gòu)房家庭自該項(xiàng)目意向登記之日起至搖號(hào)結(jié)果公示當(dāng)日止，不得參加其他項(xiàng)目的購(gòu)房意向登記；無(wú)需公證搖號(hào)公開(kāi)銷售的新建商品住房項(xiàng)目，購(gòu)房家庭自該項(xiàng)目意向登記之日起至意向登記結(jié)果公示當(dāng)日止，不得參加其他項(xiàng)目的購(gòu)房意向登記。

舉例：假設(shè)小明戶于2020年8月2日?qǐng)?bào)名登記購(gòu)買**小區(qū)商品住房。該項(xiàng)目于2020年8月1日至2020年8月3日辦理購(gòu)房意向登記，2020年8月5日公示購(gòu)房意向登記結(jié)果。如果該項(xiàng)目意向登記購(gòu)房人數(shù)超過(guò)銷售房源數(shù)，于2020年8月7日組織了公證搖號(hào)，并于當(dāng)天公示了搖號(hào)結(jié)果，則小明戶在2020年8月2日-2020年8月7日不得參加其他項(xiàng)目的購(gòu)房意向登記；如果該項(xiàng)目意向登記購(gòu)房人數(shù)未超過(guò)銷售房源數(shù)，無(wú)需公證搖號(hào)銷售，則小明戶在2020年8月2日-2020年8月5日不得參加其他項(xiàng)目的購(gòu)房意向登記。

（作者：唐韶葵 ）