工銀瑞信基金管理有限公司的公司大事記

2005年4月28日中國工商銀行正式獲得中國銀監(jiān)會批準發(fā)起設(shè)立基金管理公司，是三家試點銀行中第一家獲得正式籌建資格的商業(yè)銀行。

2005年6月4日中國證監(jiān)會對中國工商銀行、瑞士信貸第一波士頓、中國遠洋運輸（集團）總公司合資成立基金公司的申請進行了批復(fù)，同意設(shè)立工銀瑞信基金管理有限公司。

2005年6月21日工銀瑞信基金管理有限公司正式成立，成為我國第一家由國有銀行直接發(fā)起設(shè)立并控股的合資基金管理公司。

2005年7月5日工銀瑞信基金管理有限公司在北京舉行了隆重的開業(yè)典禮及揭牌儀式。中國證監(jiān)會副主席桂敏杰，中國人民銀行行長助理劉士余，中國銀監(jiān)會主席助理車迎新，中國工商銀行行長姜建清、副行長楊凱生，瑞士信貸第一波士頓亞太區(qū)主席兼首席執(zhí)行官Paul Calello等出席了開業(yè)典禮并致辭。

2005年8月31日公司旗下首只基金——工銀瑞信核心價值股票型基金成立。 2006年3月20日工銀瑞信貨幣市場基金成立。

2006年7月13日工銀瑞信精選平衡混合型基金成立。

2006年7月18日工銀瑞信基金管理公司在京舉辦周年慶典。中國證券監(jiān)督管理委員會桂敏杰副主席、中國證券監(jiān)督管理委員會基金監(jiān)管部孫杰主任、中國人民銀行金融市場司沈炳熙副司長、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會銀行監(jiān)管一部董鐵峰副主任、中國保險業(yè)監(jiān)督管理委員會資金部孫建勇主任、勞動保障部基金監(jiān)督司陳良司長等嘉賓出席會議并做發(fā)言，對公司取得的階段性成功予以了高度肯定。

2006年12月6日工銀瑞信穩(wěn)健成長股票型基金成立。 2007年1月15日公司榮獲中國證券報2006年度金牛新秀基金公司稱號。

2007年5月8日工銀瑞信核心價值基金榮獲證券時報“2006年度股票型明星基金”稱號。

2007年5月11日工銀瑞信增強收益?zhèn)突鸪闪ⅰ?/p>

2007年7月18日工銀瑞信紅利股票型基金成立。

2007年8月10日公司通過全球投資業(yè)績標準（GIPS）驗證達標，成為國內(nèi)資產(chǎn)管理行業(yè)首家通過GIPS檢驗并實現(xiàn)達標的基金管理公司。

2007年10月8日工銀瑞信基金管理有限公司獲得中國證監(jiān)會正式批復(fù)，獲準開展境外證券投資管理業(yè)務(wù)，公司成為自7月5日《合格境內(nèi)機構(gòu)投資者境外證券投資管理試行辦法》實施后，首家拿到QDII資格的銀行系基金公司。

2007年11月19日勞動和社會保障部發(fā)布《勞動和社會保障部關(guān)于公布第二批企業(yè)年金基金投資管理機構(gòu)的公告》，我公司在24家申請的基金管理公司中脫穎而出，成為獲得第二批企業(yè)年金基金投資管理人資格的3家基金管理公司之一。 2008年1月8日工銀瑞信貨幣市場基金榮獲“2007年度開放式貨幣市場金?；稹狈Q號。

2008年2月14日工銀瑞信中國機會全球配置股票型基金成立。

2008年2月14日中國證監(jiān)會公布包括工銀瑞信在內(nèi)的首批9家獲得特定資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理資格的基金公司名單。至此，工銀瑞信成為首家擁有企業(yè)年金資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格、境外證券投資管理業(yè)務(wù)資格和特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格的銀行系基金公司。

2008年4月14日工銀瑞信信用添利債券型基金成立。

2008年6月10日公司正式搬入位于北京市西城區(qū)金融大街丙17號北京銀行大廈7～8層的新辦公場所。

2008年8月4日工銀瑞信大盤藍籌股票型基金成立。 2009年1月12日我公司榮獲中國證券報“2008年度十大金牛基金公司”，在獲獎的10家基金公司居第二位。工銀價值同時榮獲該報“2008年度同業(yè)領(lǐng)先開放式股票型基金”。

2009年3月5日工銀瑞信滬深300指數(shù)基金成立。

2009年8月26日工銀上證央企ETF成立。

面對當(dāng)前形勢下旅游業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，從旅游管理部門，旅游企業(yè)及從業(yè)者的角度提出建議和意見

　　一、對全國旅游市場發(fā)展形勢的總體判斷

　　今年以來，世界經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域。在國際金融危機沖擊下，實體經(jīng)濟增速大幅下滑。目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。普遍預(yù)期，世界經(jīng)濟正進入“嚴重低迷”期，主要發(fā)達經(jīng)濟體“已經(jīng)或接近于衰退”。

　　受國際金融危機快速蔓延和世界經(jīng)濟增長明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經(jīng)濟運行中的困難增加，經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險增加。盡管我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著來自國際國內(nèi)的嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變。改革開放30年來，我國積累了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟實力、綜合國力、抵御風(fēng)險能力顯著增強；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費、生態(tài)環(huán)境保護等方面有巨大發(fā)展空間，擴大內(nèi)需潛力巨大；社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，形成了較好的體制環(huán)境；金融體系總體穩(wěn)健，財政赤字規(guī)模較小，外匯儲備充足，國內(nèi)儲蓄率較高，宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整有較大余地。

　?。ㄒ唬?金融危機對全球旅游消費的影響

　　世界旅游組織預(yù)測，受金融危機影響，今年全球入境過夜旅游人數(shù)增長率將低于3%；全球旅游總收入增長率低于5.6%。危機對全球旅游消費的影響有：

　　一是影響程度深。世界經(jīng)濟增長明顯減速導(dǎo)致全球旅游消費信心顯著下落，有可能繼上世紀70年代初石油危機、80年代初世界經(jīng)濟危機后，成為全球旅游市場的第三輪強力經(jīng)濟沖擊波。

　　二是沖擊機理特殊。眾所周知，在各類突發(fā)事件和外部危機中，非典、地震、9.11等天災(zāi)人禍都屬于外因，影響或抑制旅游消費的范圍較窄、程度較淺、為時較短，負面沖擊往往來得急、去得快，呈現(xiàn)出“大落大起”的V型軌跡衰退。而本次金融危機波及供需兩方面，屬內(nèi)因，起質(zhì)變作用，必然導(dǎo)致旅游需求萎縮、拉動旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟引擎熄火，其負面影響呈現(xiàn)出“緩降慢升、低谷徘徊”的變體U型軌跡。

　　三是全球化使危機雪上加霜。作為雙刃劍的全球化日益加深，既加強了各國旅游業(yè)的聯(lián)系，又加重了世界旅游的脆弱性，加劇了市場動蕩，加大了應(yīng)對難度。在這一宏觀背景下，全球旅游業(yè)應(yīng)對世界金融危機的難度空前，不可控、不可預(yù)料因素更是顯著增多。

　　（二） 對我國旅游業(yè)的影響

　　為盡快摸清危機影響，今年11月中旬，我?guī)ш犚浴办柟毯蛿U大三大市場，妥善應(yīng)對國際金融危機影響”為主題，赴上海、浙江、北京調(diào)研，共計聽取13家主管部門、28家企業(yè)、11家科研機構(gòu)代表意見，對各地經(jīng)驗、面臨困難與工作訴求做了初步了解。掌握到兩個突出情況：第一，金融危機加速旅游市場調(diào)整，市場政策調(diào)整時機已熟、勢在必行，特別應(yīng)賦予國內(nèi)旅游更加突出的戰(zhàn)略定位。第二，金融危機影響深遠，入境市場首當(dāng)其沖，部分主攻入境業(yè)務(wù)的旅行社舉步維艱，業(yè)務(wù)流、客源流、資金流斷裂風(fēng)險加大，不得已收縮戰(zhàn)線，預(yù)計明年的業(yè)務(wù)量可能大幅減少。

　　通過調(diào)研，我們認識到：第一，市場政策調(diào)整勢在必行。市場政策宜與時俱進、應(yīng)勢而變，亟需做出宏觀調(diào)整。第二，旅游業(yè)將進入下行周期。危機加速蔓延，世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟步入下行通道，居民出游信心不高，市場減速甚至下滑可能性增多，宜密切跟蹤、研究對策、長期備戰(zhàn)。第三，危機對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同市場影響不同。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上海以外向型經(jīng)濟為主，國際依賴性和敏感性強，外界危機傳導(dǎo)快、通道多、影響深，業(yè)界反映“寒冬已經(jīng)來臨”。浙江民營經(jīng)濟發(fā)達，市場有國內(nèi)客源支撐、國內(nèi)消費托底，影響相對較小。旅行社、航空業(yè)、高星級酒店困難大；入境游、長線游、高端游沖擊大。第四，各地信心飽滿、措施充足。困境當(dāng)前，信心比黃金寶貴、比貨幣重要。三地業(yè)界信心飽滿、措施充分，表示將全力應(yīng)對、轉(zhuǎn)危為機。旅游業(yè)是依托性、敏感性行業(yè)，危機沖擊是常態(tài)，重要的是堅定信心、帶好隊伍、練好內(nèi)功、抱團過冬，大手拉小手共渡難關(guān)。

　　通過多次研究性工作會議，并結(jié)合本次調(diào)研和對國家旅游局駐外辦事處的專題調(diào)研，我們認為，金融危機對我國旅游業(yè)的影響主要表現(xiàn)為：

　　一是對居民旅游需求產(chǎn)生影響。金融危機給中國經(jīng)濟帶來的諸多不確定、不穩(wěn)定風(fēng)險，將快速傳導(dǎo)到居民消費行為，并率先波及到旅游需求。外資撤離、出口減少、中小企業(yè)倒閉、失業(yè)增多、房價高企等宏觀面缺乏活力，勢必下調(diào)經(jīng)濟預(yù)期、抑制出游信心。從國內(nèi)旅游需求看，長線游、高端游可能最先遭殃，公務(wù)差旅、獎勵旅游、高爾夫、會議活動等面臨需求下滑風(fēng)險。但由于國內(nèi)旅游的大眾化、規(guī)?；?、常規(guī)化，全年市場總體運行仍有望保持較大增長。預(yù)計2008年國內(nèi)旅游人數(shù)、國內(nèi)旅游收入分別增長6%和12%。從出境旅游需求看，高端公務(wù)類、休閑類產(chǎn)品需求可能下降，跨洲遠程出游也不排除下降可能；但考慮到出國旅游仍處在快速成長期，消費較為活躍，金融危機的沖擊可能相對有限。預(yù)計2008年出境旅游人數(shù)增長12%。

　　二是對外部旅游需求產(chǎn)生影響。全球范圍內(nèi)的金融危機導(dǎo)致居民可支配收入減少，入境旅游的外部需求明顯減弱，拉動增長的需求端缺乏動力。主要表現(xiàn)為，客源輸入進入下行狀態(tài)，市場行情整體低靡；入境旅游者、入境過夜者、外匯收入全面回落，顯示入境市場面臨嚴峻考驗。主要客源國下滑面擴大，韓日兩大市場出現(xiàn)多月連續(xù)大幅下滑；遠程客源全線大幅跌落，觸底反彈信號微弱。預(yù)計2008年入境人數(shù)、入境過夜人數(shù)、旅游外匯收入分別下降2%、3%、5%。

　　三是對市場供給及企業(yè)經(jīng)營造成影響。全球范圍內(nèi)的財富縮水、資金趨緊、經(jīng)濟衰退，我國旅游業(yè)引進外資的外部環(huán)境有惡化傾向。外部需求減少，旅游企業(yè)經(jīng)營國際業(yè)務(wù)困難加大。全國部分旅行社入境業(yè)務(wù)不振，市場預(yù)期悲觀，更多轉(zhuǎn)向本國居民需求，經(jīng)營薄利多銷的國內(nèi)游和有較大利潤空間的出境游。

　?。ㄈ?應(yīng)對金融危機的主要思路

　　盡管我國遭受金融危機影響，但有利因素與不利因素共生、挑戰(zhàn)與機遇并存，我國旅游業(yè)長期發(fā)展的趨勢并沒有改變。主要依據(jù)有：第一，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面沒有改變，為旅游經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。第二，中央確定擴大內(nèi)需、拉動消費的宏觀經(jīng)濟政策，為旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。第三，金融危機加劇市場調(diào)整，為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升創(chuàng)造了有利條件。第四，國內(nèi)旅游市場潛力巨大，為應(yīng)對危機提供了強有力的市場基礎(chǔ)。第五，各種危機的考驗，為旅游業(yè)提高抗風(fēng)險能力積累了寶貴經(jīng)驗。只要我們審時度勢、科學(xué)決策、周密部署、扎實工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，完全有條件、有能力變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，把金融危機不利影響減少到最低，確保旅游經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。近日，世界旅游組織秘書長弗朗加利表示，中國應(yīng)對危機的現(xiàn)有條件都相對優(yōu)越，中國未來仍將是世界旅游格局中最具活力的關(guān)鍵性國家。我認為，全國旅游市場推廣工作戰(zhàn)線的同志們應(yīng)著力做好以下工作：

　　一是堅定信心、迎難而上。要按照中央經(jīng)濟工作會議提出的“保增長、上水平、增活力、重民生”的工作目標，堅定信心、迎難而上，在危機中捕捉商機、在逆境中開拓市場。越是在困難的時候，越要振奮精神、團結(jié)一心，全國一盤棋，上下一條心，奮力度過難關(guān)。越是在困難的時候，越要扎實工作、敢于開拓，越要樹立產(chǎn)業(yè)的社會責(zé)任感，為國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出貢獻。越是在困難的時候，越要有高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和未雨綢繆的困局意識，越要在解決應(yīng)時之需、推出應(yīng)急之策的同時，謀劃長遠，統(tǒng)籌全局。

　　二是把握動向、靈活應(yīng)對。針對全球性金融危機影響，要樹立長期性、戰(zhàn)略性、全面性、宏觀性工作思路，以提振市場信心為主攻方向，不斷跟蹤其影響，關(guān)注各方面動態(tài)，及時、科學(xué)、準確研判形勢，有針對性地制定市場開發(fā)戰(zhàn)略，酌情調(diào)整和充實工作規(guī)劃。在開發(fā)國際市場時，要以周邊國家和地區(qū)為重點，加大宣傳推廣力度，創(chuàng)新宣傳推廣手段；瞄準遠程市場展開整體形象宣傳，確保危機過后中國成為遠程客源首選旅游目的地之一。

　　三要胸懷大局、把握機遇。要宏觀思維、縱向關(guān)聯(lián)，挖掘一切可用之機。一是充分演繹好政策題材，用好國家擴大內(nèi)需新政策，放大政策效應(yīng)。以民生領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施為重點的4萬億投資，將拉動支線機場、高速公路等上下游產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；國家加快住房、養(yǎng)老、醫(yī)改、教育等民生保障機制建設(shè)，有助于解除憂患、刺激出游；農(nóng)村土地改革，將賦予鄉(xiāng)村旅游新的發(fā)展契機。二是把握市場新機。善于敏銳感應(yīng)和利用好危機中的各種機遇，創(chuàng)造新的優(yōu)勢。例如，危機中全球原油價格大幅下降，導(dǎo)致航空成本下調(diào)，旅行社企業(yè)采購成本相應(yīng)下降，凸現(xiàn)經(jīng)營成本優(yōu)勢。

　　四要增長本領(lǐng)、打牢基礎(chǔ)。一是壯大產(chǎn)業(yè)實力，完善供給體系，提高應(yīng)對危機硬本領(lǐng)。二是探索完善旅游經(jīng)濟監(jiān)測體系，逐步建立市場景氣指數(shù)、企業(yè)信心指數(shù)、危機等級指數(shù)、旅行提示指數(shù)。三是探索完善危機預(yù)警和指數(shù)體系，逐步建立危機處理基金、政策響應(yīng)機制、國際合作機制，發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任指南，建立應(yīng)對危機信息庫。

　　二、發(fā)展三大旅游市場的政策調(diào)整

　　目前，我國發(fā)展三大旅游市場的政策是“大力發(fā)展入境旅游、積極發(fā)展國內(nèi)旅游、規(guī)范發(fā)展出境旅游”。隨著形勢發(fā)展，其政策立場、政策主張、政策內(nèi)涵、政策目標都應(yīng)與時俱進，做出相應(yīng)調(diào)整。為此，國家旅游局準備將政策重新表述為“全面發(fā)展國內(nèi)旅游、積極發(fā)展入境旅游、有序推進出境旅游”。新的政策，更加突出以人為本、民生優(yōu)先，更加突出“滿足內(nèi)部外部兩種需求、利用國內(nèi)國際兩個市場”的戰(zhàn)略統(tǒng)籌。

　?。ㄒ唬?規(guī)律表明，國內(nèi)旅游應(yīng)回歸其優(yōu)先地位

　　“先國內(nèi)旅游、后入境旅游、再出境旅游”，既是各國通行路徑，也符合旅游全球化的基本規(guī)律。各國旅游業(yè)普遍“先國內(nèi)、后國際”，遵循“先行發(fā)展國內(nèi)旅游、再依次發(fā)展入境旅游和出境旅游”的發(fā)展路徑，有著脈絡(luò)清晰的邏輯軌跡。率先發(fā)展國內(nèi)旅游，優(yōu)先滿足國民需求，體現(xiàn)“國民優(yōu)先”的產(chǎn)業(yè)關(guān)切和“民族利益優(yōu)先”的最初動機；提升旅游發(fā)展水平，培育全民旅游意識。借助既有旅游設(shè)施和環(huán)境，入境旅游步其后塵，進入發(fā)展軌道。隨著全民旅游風(fēng)尚提高和經(jīng)濟水平改善，出境旅游需求逐步釋放出來。

　?。ǘ?入境旅游的創(chuàng)匯依賴逐步減弱

　　一是創(chuàng)匯功能大幅弱化。30年來，我國入境旅游外匯收入年均增長近20%，遠低于國家外匯儲備35%的年均增長水平。在國家外匯儲備總量中，旅游外匯所占比重大幅跌落。改革開放初期，比重超過30%，1986年甚至高達74%；但自九十年代起逐漸下降，九十年代后期僅維持在10%左右的水平。2007年，已降至歷史最低的2.7%。30%到不足3%的巨大反差，表明入境旅游創(chuàng)匯功能的戰(zhàn)略意義已不復(fù)存在。

　　二是在服務(wù)貿(mào)易格局中的地位下降。改革開放中期之前，入境旅游始終是保持國際貿(mào)易收支平衡的重量級平衡器。隨著國際貿(mào)易范圍擴大、種類增多，其創(chuàng)匯比重已累計下降20個百分點。2002年前，旅游外匯收入占服務(wù)貿(mào)易總收入的比重始終在50%之上；自2003年起，比重逐年大幅下滑，維持在約35%的水平；2007年，下滑至歷史最低的30%。

　?。ㄈ?國情、國策凸現(xiàn)國內(nèi)旅游的重要性

　　一是我國進入民生時代，旅游業(yè)應(yīng)成為民生產(chǎn)業(yè)。民生是當(dāng)前中國最大的政治，是執(zhí)政理念的根基。滿足最廣大人民的旅游意愿、保障最廣大人民的旅游權(quán)益，是立業(yè)之本、發(fā)展之基。應(yīng)更加重視在旅游過程中反映出來的民聲、民需、民愿，應(yīng)游客之需、解游客之急、排游客之難，切實滿足和保障國民的旅游需求。為此，應(yīng)全面發(fā)展國內(nèi)旅游，把國內(nèi)旅游擺到更加突出、更加重要的位置。

　　二是我國進入內(nèi)需時代，旅游業(yè)應(yīng)成為動力產(chǎn)業(yè)。隨著國際金融危機對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響日漸明顯，可以預(yù)見，在今后相當(dāng)長時期內(nèi)，“擴內(nèi)需”將成為我國經(jīng)濟發(fā)展主旋律。為此，要在積極發(fā)展入境旅游、確保入境旅游外部需求不出現(xiàn)大問題的同時，更加關(guān)注國內(nèi)旅游這一內(nèi)部需求，識別、滿足、提升、擴大內(nèi)部需求，全面發(fā)展國內(nèi)旅游，擴規(guī)模、提速度、上檔次、調(diào)結(jié)構(gòu)、促效益。

　?。ㄋ模?三大旅游市場的宏觀定位

　　總體目標是，推動科學(xué)發(fā)展，培育民生產(chǎn)業(yè)，著力擴大內(nèi)需，滿足和保障最廣大人民群眾的旅游需求，關(guān)注民聲、滿足民需、體現(xiàn)民意、促進民生。全面發(fā)展國內(nèi)旅游，著重強化經(jīng)濟功能、社會功能。積極發(fā)展入境旅游，重“提升”、以“提升”促“發(fā)展”，著重強化全球化功能、文化傳播功能、改善貿(mào)易條件功能。有序推進出境旅游，品質(zhì)優(yōu)先、兼顧規(guī)模，著重強化外交功能、文化功能。

　　三、旅游宣傳推廣工作總體思路與具體要求

　　以旅游目的地形象宣傳為核心、多渠道開展旅游宣傳推廣，是各級旅游行政管理部門的一項中心工作。多年來，我國的旅游宣傳推廣工作在實踐中不斷總結(jié)、發(fā)展和完善，取得了顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗。同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前的宣傳推廣工作，與我國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略任務(wù)，與新時期國家社會、經(jīng)濟和外交等宏觀發(fā)展環(huán)境，與激烈的市場競爭相比，還不能完全適應(yīng)，尚有一定差距,仍需繼續(xù)完善。

　　面對新的市場環(huán)境、競爭態(tài)勢和發(fā)展重任，我們要以改革創(chuàng)新的精神，以與時俱進的姿態(tài)、以專業(yè)的視野、認真的作風(fēng)，進一步改進和拓寬旅游宣傳推廣工作思路，進一步探討和完善旅游宣傳推廣工作機制，進一步鞏固和提高旅游宣傳推廣工作效果。

　　今后一段時期，旅游宣傳推廣工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場調(diào)研為基礎(chǔ)，以整體旅游形象宣傳為核心，以營銷渠道建設(shè)為途徑，全面提高旅游宣傳推廣工作的針對性、專業(yè)性和有效性。

　?。ㄒ唬?以市場調(diào)研為基礎(chǔ)

　　市場調(diào)研是運用科學(xué)的方法和通過各種途徑、手段，有目的地、系統(tǒng)地搜集、記錄、整理、分析和研究有關(guān)市場營銷方面的各種情報資料，掌握市場現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢的一種活動。市場研究與分析，是科學(xué)決策、科學(xué)營銷的前提，只有通過深入的調(diào)查研究，掌握旅游市場現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，才能把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、占得先機。

　　第一，要加強對客源市場的調(diào)研，把握需求變化的新動向、新趨勢。市場需求錯綜復(fù)雜，直接以游客為主要對象、以全面滿足人的精神追求為主要內(nèi)容的旅游需求，更是瞬息萬變。只有準確地把握住了需求特點，才能科學(xué)地制定市場開發(fā)戰(zhàn)略、有針對性地瞄準目標市場、形成產(chǎn)品建設(shè)和市場開拓策略，這是開展旅游宣傳推廣工作的基本前提和重要保障。加強客源市場的調(diào)研，要密切跟蹤旅游需求，捕捉有用信息，發(fā)覺潛在風(fēng)險，提出應(yīng)對策略。既要把握客源市場政治、經(jīng)濟、外交等諸多方面的概貌，又要了解客源市場的消費特征、社會特征、地理特征、文化特征；既要放眼外部需求加強國際市場調(diào)研，又要立足內(nèi)部需求，科學(xué)判斷國內(nèi)旅游的運行特征、市場走向、發(fā)展環(huán)境；既要關(guān)注客源市場旅游需求的靜態(tài)特征，又要善于解剖現(xiàn)狀、由表及里、由近至遠，發(fā)現(xiàn)其潛在特征和發(fā)展趨勢，提出長遠戰(zhàn)略思路。

　　第二，要加強對旅游供給的研究，成竹在胸地展開旅游市場推廣工作。供給與需求構(gòu)成市場，供需之間能否在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和水平上實現(xiàn)均衡，直接關(guān)乎旅游市場開拓的成敗。為此，要在對需求有充分把握和深入研究的基礎(chǔ)上，緊緊抓住供給這個環(huán)節(jié)，有效地擴大供給、提升供給。要特別突出對成片連線的區(qū)域性產(chǎn)品的系統(tǒng)深入研究，如加強對華東、新三峽、大香格里拉、絲綢之路、青藏鐵路、東北冰雪旅游區(qū)等的市場分析。要特別重視發(fā)揮事件營銷的市場帶動作用，做好世博旅游研究。要圍繞旅游形象的建設(shè)，準確把握供給與需求的結(jié)合點，做好本地旅游形象定位和品牌培育、宏觀環(huán)境的戰(zhàn)略研判與市場掃描、未來需求的預(yù)測與分析、目標客源的識別與開拓等相關(guān)研究。要針對國內(nèi)旅游消費需求，著力研究與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、競爭優(yōu)勢、區(qū)域布局相一致的供給體系，提升和完善周邊游、短線游、農(nóng)家樂，擴大有效供給。

　　第三，要完善市場調(diào)研機制，提高市場調(diào)研深度。一是要廣泛借力、形成合力，有機整合旅游管理部門、旅游企業(yè)研發(fā)部門、旅游院校及研究機構(gòu)等多方面力量，內(nèi)外聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研一體，全面加強市場調(diào)研，及時獲得最新信息，掌握旅游市場的變化及趨勢，形成系統(tǒng)、規(guī)范、有效的市場調(diào)研機制。二是要按照市場研究的基本范式和通行模式，展開專業(yè)性旅游市場深度分析，尤其要加強對網(wǎng)絡(luò)營銷和高端市場等新型營銷渠道和新興細分市場的研究。三是要以開放的視野、宏觀的思維，對一些事關(guān)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重大問題展開研究。當(dāng)前情況下，尤其要重視以擴大內(nèi)部需求為主題的國內(nèi)旅游研究，緊緊圍繞地方黨委政府的中心工作，提出一些戰(zhàn)略性、方向性的市場開拓思路與措施。

　?。ǘ?以整體旅游形象宣傳為核心

　　全球旅游發(fā)展的實踐表明，以旅游整體形象為核心，引領(lǐng)供給體系建設(shè)、吸引旅游需求，已成為一條具有普遍適應(yīng)意義的重要經(jīng)驗。開展旅游整體形象宣傳，是旅游市場內(nèi)在規(guī)律的必然要求。旅游整體形象推廣作為行業(yè)發(fā)展的公共產(chǎn)品，應(yīng)由政府主導(dǎo)和牽頭，由企業(yè)負責(zé)招徠接待等后續(xù)市場開發(fā)工作。政府主推整體形象的主要模式是，圍繞形象包裝與策劃，組織推行系列推廣工作，塑造主吸引物、強化旅游綜合形象、構(gòu)建綜合競爭力，以吸引潛在群體注意力，誘發(fā)其對目的地的想象和向往，通過形象獲知與認同，萌生購買沖動，做出消費決策。

　　各國旅游組織普遍將旅游整體形象宣傳作為首要職能。其主要做法有，一是堅持政府主體。多數(shù)國家都專設(shè)有以整體形象推廣為己任的國家旅游組織，編制足、職能清晰、經(jīng)費可觀且有穩(wěn)定來源。譬如，法國法蘭西之家、西班牙國家旅游局職員達四五百之眾；海外辦事機構(gòu)充足，如馬來西亞有44個、瑞士有34個、法國有33個、德國和西班牙各31個。其資金多由政府統(tǒng)一調(diào)撥，納入中央財政總預(yù)算。例如，美國4億多人民幣的旅游推廣費，由眾議院和參議院通過專門決議劃撥；今年眾議院還通過“旅游促進法”。二是以廣告為主要載體。在各國旅游整體形象推廣經(jīng)費中，廣告占到47%，旅游高度發(fā)達的西歐高達64.2%。2004年，在CNN亞洲區(qū)播放廣告的發(fā)達地區(qū)旅游局，多達39家。三是將旅游形象升級為國家形象，實施國家行為。譬如，2001年，韓國舉辦“韓國旅游年”，前總統(tǒng)金大中揭幕致辭。2007年，馬來西亞舉辦國家旅游年，并作為國家獨立50周年慶典的重要活動，撥出?？?100萬美元，由總理開幕致辭。

　　在海外形象推廣長期實踐中，我們積累了一些經(jīng)驗，形成了許多獨特模式。但目前的做法，多集中在年度主題口號、大型事件營銷、中國旅游推介會、零散廣告宣傳、邀請旅行商和媒體考察采風(fēng)、制作宣傳品等層面，缺少系統(tǒng)性強、戰(zhàn)略指向清晰、品牌效應(yīng)顯著的中國旅游整體形象，國際形象模糊、連貫性不夠、品牌意識較弱，缺乏市場引誘力、想象力、親和力。各地也基本沿襲了上述做法，重活動組織、輕品牌建設(shè)的現(xiàn)象比較突出，整體形象宣傳推廣相對滯后。

　　鑒此，今后宜突出以下重點：第一，應(yīng)將推廣旅游目的地整體形象作為各級旅游部門的基本職能、中心任務(wù)；堅持以整體旅游形象推廣為核心，發(fā)出統(tǒng)一聲音，統(tǒng)領(lǐng)市場推廣工作。第二，應(yīng)針對國際國內(nèi)兩個市場，從專業(yè)推廣視角，分別策劃推出具有鮮明地方特色、高度濃縮地方風(fēng)采的整體旅游形象，配套制定形象推廣及品牌建設(shè)工作規(guī)劃，強化市場影響力、親和力、滲透力，培育品牌忠誠度，提升競爭優(yōu)勢。針對國際市場，國家旅游局正抓緊設(shè)計、包裝、推廣中國旅游形象，為消除中國的誤解與誤讀，初步考慮將“超乎想象的中國”（China: Beyond Your Imagination）作為形象口號；針對國內(nèi)市場，我們也考慮采取類似措施。第三，加大主流媒體廣告力度，加大網(wǎng)絡(luò)營銷，立足公眾、面向終端消費者，培育市場關(guān)注，激發(fā)出游欲望。第四，著力做好重大事件營銷，借助當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)、文體等大型活動，推出注重連貫性、長期性、品牌化、專業(yè)化的旅游形象推廣活動，造就市場聲勢、吸引社會關(guān)注。國家旅游局將充分利用和演繹好世博主題，打造國家亮點、強化市場形象、吸引世界關(guān)注；各地要做好本土事件營銷，吸引眼球，打造注意力經(jīng)濟。第五，配套提升旅游供給、規(guī)范市場監(jiān)管、完善導(dǎo)游等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保在海內(nèi)外游客的實際體驗中，各旅游目的地整體形象經(jīng)得起品牌驗證。

　?。ㄈ?以營銷渠道建設(shè)為途徑

　　營銷管理學(xué)理論表明，營銷渠道是促使產(chǎn)品或服務(wù)順利地被使用或消費的一整套相互依存的組織。良好而暢通的營銷渠道，有助于目的地營銷組織更好地進行各種營銷活動。全行業(yè)每年都組織和參加國內(nèi)外例行展會、舉辦大型促銷活動，邀請各大旅行商和媒體前來考察等，取得了較好的效果。但面對新的形勢和新的要求，所有這些渠道都面臨進一步建設(shè)的任務(wù)。要在已有營銷渠道的基礎(chǔ)上，逐步建立起立體交叉和行之有效的旅游營銷渠道體系。

　　建設(shè)新的旅游營銷渠道體系，要始終以市場需求為主導(dǎo)，挖掘和利用渠道優(yōu)勢，既要拓寬已有渠道的寬度，又要開辟新的渠道類別，最終達成立體交叉和行之有效的目標。首先，提升已有渠道。例行展會、大型促銷、旅行商及媒體考察采風(fēng)等既有渠道，要進一步改進模式、強化專業(yè)、提升質(zhì)量，把渠道優(yōu)勢用足用實。特別要加強業(yè)界聯(lián)系，有效識別出與銷售本地產(chǎn)品密切相關(guān)的利益攸關(guān)方，重點培育、扶持、協(xié)助，擴大共同利益，形成多贏機制。其次，培育網(wǎng)絡(luò)渠道。網(wǎng)絡(luò)渠道具有用戶大眾化、選擇多樣化、成本低廉化、操作簡便化、時間全天化、空間虛擬化等諸多優(yōu)勢，各行各業(yè)趨之若鶩。要更加關(guān)注網(wǎng)絡(luò)營銷的作用，加快推進以提供公共信息和服務(wù)為主導(dǎo)功能的多語種旅游資訊網(wǎng)建設(shè)，探索旅游宣傳“無紙化”、“電子化”創(chuàng)新，借助網(wǎng)絡(luò)平臺，改進旅游宣傳推廣工作。其三，創(chuàng)造性地利用好其他渠道。運用好整合營銷傳播理念，調(diào)動或借助一切有用力量或時機，既要借力發(fā)力，又要借勢造市。例如，要更加主動地向國家年、交流年、高層出訪、首腦會晤、國際會議等重大國際活動靠攏，巧妙介入、積極有為。要廣泛利用使領(lǐng)館、海外華人社團等海外資源，拉長、拉寬營銷渠道。各地也應(yīng)主動尋找機會，建立相應(yīng)渠道。

　　上述旅游宣傳推廣工作總體思路的目標，是要全面提高旅游宣傳推廣工作的針對性、專業(yè)性和有效性。一是要提高針對性。宣傳推廣工作對象龐大，市場又跌宕多變，這就要求進一步提高針對性，在目標客源層的設(shè)定上、宣傳品的制作上、專業(yè)展會的組織上、市場開拓的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上，突出針對性，而不能以不變應(yīng)萬變。特別是國內(nèi)旅游市場需求豐富，層次多、種類多，更應(yīng)分門別類，采取相應(yīng)策略。二是要提高專業(yè)性。專業(yè)水平高低，直接影響宣傳推廣的效果。要堅持科學(xué)發(fā)展觀，增強專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)視野，將專業(yè)性納入宣傳推廣全過程和各個環(huán)節(jié)，把專業(yè)理念和專業(yè)模式作為指導(dǎo)和衡量宣傳推廣的基本準則。三是要提高有效性。要在堅持針對性、專業(yè)性的前提下，將提高宣傳推廣的有效性作為最終工作目標。要逐步引入推廣活動評估機制，不斷改進和修正工作機制。

　　在具體宣傳推廣工作中，應(yīng)堅持好“市場細分化、渠道體系化、活動區(qū)域化”的基本要求，并將之貫穿于各項工作實踐始終。

　　一是堅持市場細分化。旅游市場具有廣闊性和復(fù)雜多變性，任何旅游企業(yè)都不可能為所有消費者提供有效的旅游服務(wù)。要細分旅游市場，將具有不同需求的游客群劃分成若干個子市場，再圍繞確定的目標市場展開宣傳促銷。通過市場細分，及時發(fā)現(xiàn)機會、占領(lǐng)目標市場，制定有針對性的戰(zhàn)略和策略，爭取長遠發(fā)展。要認真進行市場研究分析，針對客源市場的不同情況，制定多元化的特色營銷策略，一區(qū)一策、一省一策、一市一策、一品一策，細分產(chǎn)品、細分客源，深度開發(fā)客源市場，全面提升旅游形象。

　　二是堅持渠道體系化。豐富的營銷渠道體系能夠提高旅游產(chǎn)品銷售的效率，使宣傳推廣工作涉及面更廣泛、效果更明顯。目前，歐美一些國家的旅游營銷渠道體系較為成熟和健全。我國的旅游營銷渠道還比較單一，尚未形成體系。在今后工作中，要努力完善我國的旅游營銷渠道體系，多借鑒、多實踐、多完善，逐步形成立體交叉和行之有效的渠道體系。

　　三是堅持活動區(qū)域化。要以“一品一策”、“一地一策”為基礎(chǔ)，重點加大“成片包裝、成區(qū)促銷”推廣，以整體形象為核心，以旅游線、旅游區(qū)為重點，兵分多路、全面出擊。例如，面向國際市場，近程市場應(yīng)以日韓、東南亞、港澳臺為單元，遠程市場以英語區(qū)、法語區(qū)、德語區(qū)、俄聯(lián)邦為單元，形成立體化攻勢，采取差異性策略，展開針對性推廣。面向國內(nèi)市場，應(yīng)強化區(qū)域概念、打破行政界線、組建線路紐帶、提升區(qū)域形象、共享外部客源、增進區(qū)內(nèi)流動。在這方面，江浙滬已走在前列；已舉辦了14屆的北方十省市旅交會也形成了顯著的品牌效應(yīng)，打造了鮮明的區(qū)域整體形象。2009年，國家旅游局將以線路和區(qū)域為主題組織海外參展和推廣，加強對各地區(qū)域聯(lián)合推廣、區(qū)域性節(jié)慶品牌的指導(dǎo)和支持。