中建五局三公司PPP項(xiàng)目叫停項(xiàng)目多少
中建三局總承包公司工資能給多少？
這樣看來(lái)三局還不至于像網(wǎng)上其他說(shuō)的那么坑人，這下我心里踏實(shí)多了。謝謝你??！ 你為什么辭職啊？是太苦還是有其他原因？辭職算是違反簽的5年的合同了吧？會(huì)不會(huì)很麻煩？ 非常謝謝你了，真的很希望得到你的幫助
我辭職是家庭原因，父母叫我回家。但是在施工單位也要做好心理準(zhǔn)備，挫人不少，屌絲雜堆（沒(méi)其他意思，勿以偏概全），要靜下心，該混日子就混日子，該玩玩該學(xué)學(xué)。
中交一公局好進(jìn)嗎，剛?cè)ピ鹿べY多少，前景和中鐵中建比咋樣？謝謝了
哥負(fù)責(zé)任的告訴你中交》中建》中鐵。中鐵垃圾 天天在山溝里 里面永遠(yuǎn)是鐵道兵的當(dāng)老大 做技術(shù)沒(méi)有前途 不管多賺錢(qián)項(xiàng)目到最后都會(huì)虧。都被那些人 一層一層的。。。 中建還是可以的 因?yàn)楝F(xiàn)在擴(kuò)張很快 對(duì)新人還是比較重視的 也要到處漂 兄弟能去做設(shè)計(jì) 不要來(lái)搞施工。
今年為什么工地都沒(méi)開(kāi)工
主要原因還是國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)的宏觀調(diào)控。
2015年中國(guó)建筑業(yè)的走勢(shì)
導(dǎo)讀：
2014年中國(guó)總體上反映經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大，特別是由于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資三季度末完成357787億元，與去年同比名義增長(zhǎng)16.1%，增速比2013年同期下降了4.1個(gè)百分點(diǎn)，其中房地產(chǎn)(000736,股吧)的投資持續(xù)下滑，使房地產(chǎn)的新開(kāi)工面積也明顯地增速下滑。反映到建筑行業(yè)是項(xiàng)目資金緊張，跨年度工程減少。于是對(duì)2015年的建筑業(yè)走勢(shì)，引起了業(yè)內(nèi)同行的高度關(guān)注。
2014年中國(guó)總體上反映經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大，特別是由于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資三季度末完成357787億元，與去年同比名義增長(zhǎng)16.1%，增速比2013年同期下降了4.1個(gè)百分點(diǎn)，其中房地產(chǎn)的投資持續(xù)下滑，使房地產(chǎn)的新開(kāi)工面積也明顯地增速下滑。反映到建筑行業(yè)是項(xiàng)目資金緊張，跨年度工程減少。于是對(duì)2015年的建筑業(yè)走勢(shì)，引起了業(yè)內(nèi)同行的高度關(guān)注。
筆者試從以下幾個(gè)方面發(fā)表個(gè)人的一些淺見(jiàn)，請(qǐng)同行們指正。
一、從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢(shì)對(duì)建筑業(yè)的影響來(lái)分析
李克強(qiáng)總理認(rèn)為，面對(duì)較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)有兩種選擇，一是短期刺激政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，比如擴(kuò)大財(cái)政赤字，增加貨幣投放；二是通過(guò)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。權(quán)衡利弊，采取了第二種選擇。因?yàn)榈诙N選擇既利當(dāng)前，又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，能夠保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)、持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)新華網(wǎng)2014年7月23日?qǐng)?bào)道，李克強(qiáng)總理7月16日再度邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家和企業(yè)界人士座談。講話中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“合理區(qū)間”上限是防通脹，CPI控制在3.5%左右，下限是GDP增長(zhǎng)7.5%。李總理解釋7.5%的指標(biāo)是依照“保就業(yè)”的要求測(cè)算的(中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的底線是7%，這是確保2020年建成小康社會(huì)的最低增速)。
根據(jù)專(zhuān)家最新推算，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每增加1個(gè)百分點(diǎn)，可新增加就業(yè)崗位120萬(wàn)~150萬(wàn)人。這幾年全社會(huì)就業(yè)的壓力都比較大，2012年大中專(zhuān)應(yīng)屆畢業(yè)生699萬(wàn)人，2013年732萬(wàn)人，加上部隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，和大批進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，每年必須拿出1000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，處理不好會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.8%，新增就業(yè)1266萬(wàn)人，2013年與上年GDP同比增長(zhǎng)7.7%。由于大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和加大對(duì)小微企業(yè)扶持，新增就業(yè)崗位1310萬(wàn)人。2014年要保住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%任務(wù)艱巨，這是因?yàn)樗追Q(chēng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)中，消費(fèi)和進(jìn)出口“兩匹馬”的力道都較弱。到2014年10月累計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)213118億元，同比增長(zhǎng)12%，2014年1～10月份出口19038億美元，同比增長(zhǎng)6.14%；進(jìn)口16267億美元，同比僅增長(zhǎng)1.6%，如果四季度投資再不加大力度，今年的GDP增長(zhǎng)7.5%的指標(biāo)，就恐難實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)在的問(wèn)題是能不能加大投資和有沒(méi)有錢(qián)投資？關(guān)于能不能投資，是因?yàn)榻鼛啄晟鐣?huì)上出現(xiàn)了一種中國(guó)投資過(guò)量的擔(dān)心?！秴⒖枷ⅰ?013年7月24日一篇報(bào)道用數(shù)據(jù)說(shuō)明這種擔(dān)心是多余的。2012年中國(guó)建筑(601668,股吧)總價(jià)值35.45萬(wàn)億美元，僅次于美國(guó)的39.73萬(wàn)億美元，列世界第二位(注：建筑資產(chǎn)總價(jià)值為包括公共和私有房產(chǎn)、住宅及商用基礎(chǔ)設(shè)施，公路、鐵路和機(jī)場(chǎng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)電站及供水網(wǎng)絡(luò)等，世界上首次用建筑資產(chǎn)代替國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的財(cái)富)。
2012年中國(guó)建筑資產(chǎn)約相當(dāng)于GDP的286%，而國(guó)際平均水平是284%，即僅僅剛達(dá)到世界平均水平，所以認(rèn)為投資過(guò)量的說(shuō)法還缺乏依據(jù)。特別是中國(guó)人均建筑資產(chǎn)2.6萬(wàn)美元，世界排名二十四位，大大低于美國(guó)的人均12.6萬(wàn)美元(新加坡人均建筑資產(chǎn)15.6萬(wàn)美元，世界排名第一，香港人均14萬(wàn)美元，排名第五)。
關(guān)于有沒(méi)有錢(qián)投資的問(wèn)題我們可以從公有和民營(yíng)資本兩方面來(lái)分析。2013年底，我國(guó)央行資產(chǎn)為31.73萬(wàn)億元人民幣，按當(dāng)時(shí)匯率折合5萬(wàn)億美元，而同期美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)為4萬(wàn)億美元，歐洲央行資產(chǎn)為3.12萬(wàn)億美元，日本央行為2.2萬(wàn)億美元，也就是說(shuō)公有資金是充足的；而據(jù)網(wǎng)上資料，2012年底民間資本就首次超過(guò)國(guó)有資本，這么多民間資本需要有合適的投資渠道來(lái)釋放。2010年5月，國(guó)家出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，各有關(guān)部委2012年6月底前一共按規(guī)定出臺(tái)了42個(gè)配套的相關(guān)文件。2013年9月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究部署，有效落實(shí)引導(dǎo)民間資本投資激發(fā)活力，健康發(fā)展的措施。
筆者在2014年4月某天央視《新聞聯(lián)播》節(jié)目里看到播出三條與利用民間資本的新聞：一是家電商蘇寧進(jìn)駐了電訊行業(yè)，移動(dòng)電訊把“137”號(hào)段讓蘇寧經(jīng)營(yíng)和管理。電視畫(huà)面上出現(xiàn)蘇寧工作人員忙著安裝服務(wù)器，已經(jīng)裝好了幾百臺(tái)，還需要再裝幾百臺(tái)。過(guò)去移動(dòng)、聯(lián)通、電信三巨頭壟斷電訊行業(yè)被打破了；二是民間資本成立私人銀行，這放在過(guò)去是不可思議的事，金融的壟斷也被打破，將倒逼國(guó)有銀行面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，必須提高服務(wù)質(zhì)量；三是民營(yíng)資本進(jìn)入了中石油。同樣是2014年4月，國(guó)務(wù)院推出過(guò)去由國(guó)企主導(dǎo)的行業(yè)中80個(gè)項(xiàng)目供民間投資，涉及鐵路、港口、清潔能源、信息技術(shù)、石油及天然氣網(wǎng)、煤制化工和石化產(chǎn)品等。讓市場(chǎng)在資源配置上發(fā)揮出更大的作用。
2014年10月8日，李克強(qiáng)總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定再次修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，促進(jìn)有效投資和創(chuàng)業(yè)，即新出臺(tái)的“政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)”，以外的項(xiàng)目，企業(yè)投資均實(shí)行備案管理(投資目錄內(nèi)項(xiàng)目屬于關(guān)系國(guó)家安全、生態(tài)安全和涉及全國(guó)重大領(lǐng)域布局、戰(zhàn)略資源性開(kāi)發(fā)、重大公共利益的項(xiàng)目)。不到一年時(shí)間，國(guó)務(wù)院兩次修訂核準(zhǔn)目錄，大幅度地取消下放投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。這一舉措使過(guò)去不管是政府投資項(xiàng)目還是企業(yè)投資項(xiàng)目都實(shí)行審批制，現(xiàn)在變成了不到10%的屬于政府投資的項(xiàng)目實(shí)行審批制，不到15%的實(shí)行核準(zhǔn)制，超過(guò)75%的項(xiàng)目都實(shí)行備案制，讓民間資本有了廣闊的投資空間。
事實(shí)上各省各地也在高調(diào)引入民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)。湖北省發(fā)改委2014年7月20日發(fā)布首批95個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)投資的項(xiàng)目目錄，估算總投資2834億元，涵蓋了交通基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源、油氣管網(wǎng)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)，生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)、保障性住房等七個(gè)領(lǐng)域。河北省2014年9月公布首批鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目清單，38個(gè)項(xiàng)目總投資額超2100億元；9月29日安徽首批城市基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目正式發(fā)布，涉及42個(gè)項(xiàng)目，總投資額709.53億元；8月27日湖南省發(fā)布124個(gè)重大公共項(xiàng)目，涵蓋交通、棚戶區(qū)改造等15個(gè)領(lǐng)域，項(xiàng)目將向民間融資1756億元；9月23日江蘇高速公路的投資項(xiàng)目向民資開(kāi)放，總投資額達(dá)4300億元。在投資減速，各地又急需穩(wěn)增長(zhǎng)的背景下，河南、貴州、廣東、江西、陜西、重慶等多個(gè)地區(qū)都在陸續(xù)拋出了引入社會(huì)資本的項(xiàng)目清單。于是社會(huì)有投資需求，國(guó)家有打破壟斷的政策，民間有充裕的資金，讓民間資本這個(gè)發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要戰(zhàn)略資源得以充分利用。這么多民間投資逐步轉(zhuǎn)化為實(shí)物工作量，靠誰(shuí)完成？唯有建筑業(yè)。
因此在公有資金和民間資本的共同作用下，2014年第4季度及2015年全年，投資拉動(dòng)將是非常明顯的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在CPI3.5%和GDP7.5%區(qū)間的發(fā)展趨勢(shì)是有把握的。GDP增長(zhǎng)7.5%的目標(biāo)也一定能實(shí)現(xiàn)。
以上是從投資角度來(lái)分析，再試著從目前各類(lèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及國(guó)家采取的政策來(lái)分析：
除了前文提及到的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和進(jìn)出口指標(biāo)外，還有一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也必須關(guān)注。
2014年1至10月，我國(guó)財(cái)政收入119642億元，同比增長(zhǎng)8.2%；
2014年1至10月，外商直接投資958億美元，與往年基本持平，對(duì)外直接投資818.8億美元，同比增長(zhǎng)17.8%；
2014年1至9月，國(guó)家外匯儲(chǔ)備38877億美元，同比增長(zhǎng)6.14%；
2014年一季度，企業(yè)的景氣指數(shù)為128，同比增長(zhǎng)28%；企業(yè)家信心指數(shù)124.3，同比增長(zhǎng)24.3%；
2014年1~10月，民間固定資產(chǎn)投資223427億元，比同期增長(zhǎng)23.4%，高于同期全社會(huì)投資3.3個(gè)百分點(diǎn)，民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重為63.5%。
11月份中國(guó)借APEC會(huì)議傳遞了經(jīng)濟(jì)信心，習(xí)近平總書(shū)記在演講中說(shuō)：“風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)有，但沒(méi)那么可怕，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)韌性是防范風(fēng)險(xiǎn)的最有力支撐?！睋?jù)筆者理解，從以上指標(biāo)應(yīng)該可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)韌性之一斑。11月3日，李克強(qiáng)總理就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下一步經(jīng)濟(jì)工作，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和建議。李總理強(qiáng)調(diào)我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，打好發(fā)展“持久戰(zhàn)”。發(fā)展不僅要保持合理的速度繼續(xù)放大，更要提高質(zhì)量效益，著力做強(qiáng)。說(shuō)到底就是要推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，向中高端水平邁進(jìn)。緊接著11月21日中國(guó)人民銀行宣布從22日起，將一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)40個(gè)基點(diǎn)，至5.6%，一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)25個(gè)基點(diǎn)，至2.75%，A股市場(chǎng)從24日起一下子就連續(xù)上漲，多年低迷的股票市場(chǎng)呈現(xiàn)出牛市行情。說(shuō)明依靠貨幣政策的調(diào)整效果明顯。這次存貸款利率下調(diào)不對(duì)稱(chēng)，各地商貸和公積金貸款的房貸利率全面下調(diào)，給投資者看到利好。南京有個(gè)碧桂園鳳凰城樓盤(pán)，央行降息后的首個(gè)周末，兩天時(shí)間賣(mài)房?jī)砂儆嗵?，銷(xiāo)售額超億元，創(chuàng)造了南京房地產(chǎn)近年來(lái)的日銷(xiāo)售奇跡。此外，隨著中國(guó)資本市場(chǎng)的開(kāi)放，尤其A股市場(chǎng)通過(guò)像滬港通的啟動(dòng)，能夠跟境外市場(chǎng)做到互聯(lián)互通。綜合以上分析，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的趨勢(shì)為建筑業(yè)發(fā)展，提供了充足的空間。
二、從區(qū)域經(jīng)濟(jì)加大投資態(tài)勢(shì)來(lái)分析
黨的十八大以來(lái)各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展。根據(jù)收集到的部分省區(qū)和有關(guān)行業(yè)2014年前三季度及明年投資情況，就可以看到呈現(xiàn)一派如火如荼之勢(shì)：
1、新疆建設(shè)兵團(tuán)今年前三季度完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1376.29億元，同比增長(zhǎng)16.8%，增速較1月至8月提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。其中民間投資588.72億元，同比增長(zhǎng)16.3%，增速較1月至8月提高9.2個(gè)百分點(diǎn)；
2、青海省1至9月份，全省固定資產(chǎn)投資2396.47億元，比上年同期增長(zhǎng)23.1%，持續(xù)保持快速成長(zhǎng)，其中民間投資978.36億元，同比增長(zhǎng)20.6%；
3、甘肅省1至7月份，全省完成固定資產(chǎn)投資4391.34億元，同比增長(zhǎng)22.2%，高出全國(guó)平均水平5.2個(gè)百分點(diǎn)，增速列全國(guó)第4位；甘肅還建立了動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，共錄入投資規(guī)模500萬(wàn)以上項(xiàng)目3.6萬(wàn)個(gè)，總投資需7.9萬(wàn)億元，年度計(jì)劃投資8355億元；
4、10月6日西藏雅礱江兩河口水電站經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)正式開(kāi)工，總投資664億元，標(biāo)志著規(guī)劃17個(gè)梯級(jí)電站預(yù)計(jì)投資2500億元的雅礱江中上游開(kāi)發(fā)將加速推動(dòng)。
5、10月14日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)“加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)宣布，今明兩年將建設(shè)的172項(xiàng)重大水利工程中，目前在建工程總投資規(guī)模達(dá)6000億元；
6、寧夏回族自治區(qū)，截止7月底爭(zhēng)取到中央各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金40.15億元，其帶動(dòng)效應(yīng)顯著，一批民生項(xiàng)目正在加快推進(jìn)；
7、西安加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，今年計(jì)劃投資29.5億元，已完成80%以上。
8、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》，東北將規(guī)劃建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，解決發(fā)展瓶頸制約。
諸如此類(lèi)，中西部尚且如此，東部省份投資熱情更不減當(dāng)年。網(wǎng)上隨便搜索一下就能發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中少至幾十億，多則上千億的各種投資信息，為建筑業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)帶來(lái)大量的機(jī)遇。
三、從“絲路”戰(zhàn)略，給建筑業(yè)帶來(lái)的利好分析
11月22日德國(guó)一家媒體報(bào)道：中國(guó)在過(guò)去兩周里顯得慷慨大方：中國(guó)拿出500億美元籌建其倡議的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，這個(gè)新開(kāi)發(fā)銀行將為整個(gè)亞洲的港口、鐵路和電力等方面的建設(shè)提供資金。中國(guó)還拿出另外400億美元建立絲路基金，將重新激活從中國(guó)經(jīng)中亞直至歐洲的歷史貿(mào)易路線。中國(guó)也在大力投資非洲。中鐵建集團(tuán)日前獲得尼日利亞修建一條長(zhǎng)達(dá)1400公里的鐵路訂單。中方將為這個(gè)總價(jià)值近120億美元的項(xiàng)目提供初始融資。文章還專(zhuān)門(mén)提到：中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人宣布，預(yù)計(jì)未來(lái)10年中國(guó)對(duì)外投資將達(dá)1.25萬(wàn)億美元，那意味著將比迄今為止的對(duì)外總投資量增加兩倍。筆者從這“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”的信息中得到的啟發(fā)是：中國(guó)的建筑業(yè)不僅要在國(guó)內(nèi)抓住“一帶一路”建設(shè)的契機(jī)，更要借助中國(guó)投資海外的契機(jī)，大踏步走出去。以往我國(guó)的經(jīng)援項(xiàng)目不僅國(guó)內(nèi)派出施工隊(duì)伍建設(shè)，而且也相應(yīng)帶出去設(shè)備和材料，在中國(guó)參予籌建的亞投行今后投資的項(xiàng)目中，以及用絲路基金投資的項(xiàng)目中，中國(guó)理所當(dāng)然有了比較多的話語(yǔ)權(quán)。即中國(guó)不僅準(zhǔn)備提供資金，還可以提供一部分技術(shù)和施工工人。據(jù)報(bào)道，亞洲的投資需求巨大：僅到2020年，東南亞和中亞國(guó)家僅在必要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上就需要至少8000億美元。有前瞻性的建筑企業(yè)家會(huì)從中發(fā)現(xiàn)商機(jī)，并未雨綢繆，超前準(zhǔn)備走向國(guó)際市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)人才。這里要多說(shuō)一句，從資質(zhì)管理的角度，為了讓更多的企業(yè)能走向國(guó)際市場(chǎng)承攬工程，建筑行業(yè)內(nèi)是不是也應(yīng)該打破壟斷？交通、水利、鐵道、機(jī)場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)工程在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，地方施工企業(yè)往往被排斥在招投標(biāo)之外，基本形成行業(yè)內(nèi)的壟斷。現(xiàn)在各行各業(yè)都在打破壟斷，下一步走出去后，工程任務(wù)以基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目為主，僅憑我們?cè)械膶?zhuān)業(yè)隊(duì)伍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能勝任的。能不能眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)從事基礎(chǔ)設(shè)施的老大哥隊(duì)伍，用合作的形式帶帶目前屬房建資質(zhì)、但不少已具有一定市政和基礎(chǔ)設(shè)施能力的“窮哥們”呢？市場(chǎng)蛋糕是足夠大的，分一點(diǎn)給兄弟們又何妨？都是代表中國(guó)人，合作共贏“走出去”掙國(guó)外的錢(qián)又何樂(lè)而不為呢？
當(dāng)然國(guó)內(nèi)的“絲路”上的項(xiàng)目，我們更得關(guān)注。今年10月西咸新區(qū)空港保稅物流中心獲得海關(guān)總署、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家外匯管理局等四部門(mén)聯(lián)合批準(zhǔn)，為陜西絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供了重要支撐。經(jīng)過(guò)近4年時(shí)間建設(shè)，作為國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)之一的西咸新區(qū)，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2410億元。據(jù)悉，西咸新區(qū)目前已將46個(gè)總投資額達(dá)1186億元的項(xiàng)目列入今明兩年開(kāi)工計(jì)劃，分別集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市功能片區(qū)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化綜合改革范例等領(lǐng)域。
四、從推行新型城鎮(zhèn)化和加大保障房建設(shè)力度來(lái)分析
推行新型城鎮(zhèn)化是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，而實(shí)現(xiàn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，無(wú)論是大量基礎(chǔ)設(shè)施，還是學(xué)校、醫(yī)院的修建，無(wú)論是生態(tài)環(huán)境建設(shè)，還是保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造，都離不開(kāi)建筑業(yè)作為主力來(lái)參與。
國(guó)務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》，要求在力爭(zhēng)超額完成2014年改造470萬(wàn)戶的基礎(chǔ)上，提前謀劃2015～2017年棚戶區(qū)改造工作。2014年國(guó)開(kāi)行承諾棚改貸款6760億元，是去年同期的18倍，上半年實(shí)際發(fā)放棚改貸款2195億元，占上半年國(guó)開(kāi)行新增貸款的43.6%，支持新增建筑面積2.5億平方米，惠及棚戶區(qū)居民213萬(wàn)戶。建筑企業(yè)應(yīng)該高度關(guān)注國(guó)家層面重大戰(zhàn)略部署，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，求得更大發(fā)展。
綜合以上四個(gè)方面的分析，筆者得出的結(jié)論是：2015年中國(guó)建筑業(yè)的走勢(shì)不僅健康平穩(wěn)，而且一定能呈繼續(xù)上升走勢(shì)，我深信中國(guó)建筑業(yè)的明天一定更美好。
新常態(tài)下如何做好平臺(tái)融資的實(shí)踐與思考
（一）結(jié)合平臺(tái)定位，明確轉(zhuǎn)型發(fā)展方向
制定平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。融資平臺(tái)要在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和客觀分析內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前實(shí)際，著眼未來(lái)發(fā)展，制定過(guò)渡時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略，確定發(fā)展定位和使命愿景，明確一定時(shí)期的發(fā)展方向。
繼續(xù)推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。一般來(lái)說(shuō)，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)是各地平臺(tái)的主業(yè)，也是核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在轉(zhuǎn)型過(guò)渡期間，基于繼續(xù)獲得地方政府支持以及自身轉(zhuǎn)型需要，平臺(tái)首先要繼續(xù)堅(jiān)持城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。一是繼續(xù)做好當(dāng)?shù)卣晦k的任務(wù)，取得政府層面的大力支持和幫助，為轉(zhuǎn)型贏得良好的外部環(huán)境。二是在此期間，要培育形成可復(fù)制、模塊化的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)能力，為“走出去”參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)奠定基礎(chǔ)。
確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。把資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理作為重要任務(wù)之一，科學(xué)高效運(yùn)營(yíng)在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中形成的國(guó)有資產(chǎn)，健全管理體系，拓寬經(jīng)營(yíng)思路，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，不斷提升國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理能力，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。例如西城集團(tuán)制定了2014-2018年五年發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略明確提出西城集團(tuán)的發(fā)展定位為：以城市開(kāi)發(fā)建設(shè)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理為核心，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)有實(shí)力、可持續(xù)的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。
（二）規(guī)范資本運(yùn)作，嚴(yán)格防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
投資決策科學(xué)審慎。平臺(tái)要建立集中管控、分級(jí)審批、預(yù)算管理、陽(yáng)光公開(kāi)的預(yù)算管理制度，嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理；建立投資決策機(jī)制，在現(xiàn)有“三重一大”議事制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合平臺(tái)實(shí)際對(duì)投資方向、投資數(shù)額限定等進(jìn)行明確規(guī)定。
融資渠道多元合規(guī)。要建立多元化、結(jié)構(gòu)化的融資渠道，多措并舉，確保資金安全和資金鏈安全。要把合規(guī)放在首位，建立專(zhuān)門(mén)的法務(wù)部門(mén)和監(jiān)察審計(jì)部門(mén)，對(duì)各類(lèi)融資進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)；聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，定期不定期對(duì)融資運(yùn)作進(jìn)行外部審計(jì)。
政府債務(wù)安全可控。投融資平臺(tái)要未雨綢繆，對(duì)未來(lái)一定階段的到期債務(wù)科學(xué)制定還款計(jì)劃，完善各項(xiàng)保障措施。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展需要，結(jié)合自身債務(wù)情況，合理確定融資規(guī)模，及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)審批。在具體實(shí)施過(guò)程中，由平臺(tái)承擔(dān)的公益性項(xiàng)目或業(yè)務(wù)，要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣鞔_資金來(lái)源。近幾年西城集團(tuán)在做好風(fēng)險(xiǎn)控制的前提下，積極推行了預(yù)算管理制度，在市主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，合理確定年度投融資規(guī)模，同時(shí)加強(qiáng)與銀行金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)進(jìn)行了直接融資的有益探索，成功發(fā)行了企業(yè)債、中期票據(jù)、海外債等，初步建立了多元化的融資渠道，有力規(guī)避了各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)。
（三）完善治理結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度
構(gòu)建經(jīng)營(yíng)“防火墻”。首先，進(jìn)一步理順和政府的關(guān)系，在新的發(fā)展階段，要積極協(xié)調(diào)政府按照購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等合規(guī)程序操作；其次，要盡快解決投融資平臺(tái)在當(dāng)?shù)嘏c其他國(guó)有企業(yè)等之間的互保問(wèn)題，逐步斬?cái)囡L(fēng)險(xiǎn)鏈條；最后，要合理確定平臺(tái)內(nèi)部的公司層階，避免管理失控，引發(fā)連鎖反應(yīng)。
提升財(cái)務(wù)管控水平。投融資平臺(tái)的本質(zhì)即為投資融資，核心業(yè)務(wù)即為資本運(yùn)作。財(cái)務(wù)管控水平總體要完成從“會(huì)計(jì)核算型”向“管理+服務(wù)+監(jiān)督型”轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)建成“決策支持型”財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，為平臺(tái)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理決策提供重要支撐。同時(shí)，建立科學(xué)完善的資金結(jié)算中心，必要時(shí)可組建成立財(cái)務(wù)公司。
完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。在投融資平臺(tái)本部層面，以資本結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)建完善的公司治理結(jié)構(gòu)，健全黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、所屬子公司經(jīng)營(yíng)例會(huì)、職工代表大會(huì)等決策機(jī)制和會(huì)議制度，同時(shí)健全監(jiān)事會(huì)體系和紀(jì)檢工作體系，為平臺(tái)發(fā)展筑起堅(jiān)固防線，全面提升投融資平臺(tái)的決策水平和執(zhí)行效率；在所屬子公司層面，以股權(quán)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，通過(guò)人力資源統(tǒng)管、高管人員派出、財(cái)務(wù)委派、定期審計(jì)、組織架構(gòu)審核、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，加強(qiáng)所屬企業(yè)管控，有效行使出資人權(quán)利，維護(hù)平臺(tái)合法權(quán)益。例如濟(jì)南西城集團(tuán)結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)行了以黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)以及子公司例會(huì)為主體的決策治理體系。黨委會(huì)決策由誰(shuí)干，董事會(huì)決策干什么，總經(jīng)理辦公會(huì)和子公司例會(huì)作為執(zhí)行層確定怎么干。
（四）強(qiáng)化資產(chǎn)整合，奠定轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)
加強(qiáng)與政府溝通協(xié)調(diào)。當(dāng)前，平臺(tái)公司要加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取現(xiàn)有資產(chǎn)的確權(quán)劃轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)與資金的良性循環(huán)，必要時(shí)可通過(guò)資產(chǎn)證券化直接融資。
加強(qiáng)資產(chǎn)優(yōu)化重組。各平臺(tái)公司要明確專(zhuān)職單位將分散在各個(gè)板塊的資產(chǎn)進(jìn)行集中管理和優(yōu)化重組，提升整體運(yùn)營(yíng)效益。例如濟(jì)南西城集團(tuán)成立了企業(yè)管理部和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，企業(yè)管理部負(fù)責(zé)資產(chǎn)監(jiān)管、完善確權(quán)手續(xù)，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)集團(tuán)所有物業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理。
提升資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益。廣泛借鑒資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)思路，在確保出租收益穩(wěn)定提升的同時(shí)，大力發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的主力公司，孵化新興產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)、模式多樣、效益突出的綜合性資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)集團(tuán)公司，努力在各自?xún)?yōu)勢(shì)行業(yè)形成自主性品牌。
（五）完善約束機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍整體活力
健全人力資源體系。要堅(jiān)持“德為先，能為本”的用人理念，打造一支有理想、有擔(dān)當(dāng)、有作為的干部隊(duì)伍。平臺(tái)的員工隊(duì)伍要實(shí)現(xiàn)由建設(shè)者向建設(shè)者和經(jīng)營(yíng)者兼具的總體轉(zhuǎn)型，形成專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和職位結(jié)構(gòu)合理，核心骨干隊(duì)伍穩(wěn)定，后備人才梯隊(duì)充足的優(yōu)勢(shì)人力資源；改變不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)行政人事管理機(jī)制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)用人機(jī)制，在薪酬、績(jī)效、培訓(xùn)、招聘等人力資源模塊中構(gòu)建科學(xué)、健全的管理制度體系。
強(qiáng)化目標(biāo)約束。在完成上級(jí)主管部門(mén)政府性考核指標(biāo)的前提下，要根據(jù)平臺(tái)公司的實(shí)際情況和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)要求，科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，制定自身考核方案。要積極參考平臺(tái)各業(yè)務(wù)板塊的市場(chǎng)化指標(biāo)和占用母公司資源情況，合理制定發(fā)展目標(biāo)。例如濟(jì)南西城集團(tuán)業(yè)務(wù)涵蓋金融投資、城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、健康、文化和旅游六大板塊，由于各業(yè)務(wù)板塊發(fā)展模式不一，西城集團(tuán)主要參考各自板塊市場(chǎng)平均利潤(rùn)率、各板塊占用集團(tuán)資金資源情況等確定的考核指標(biāo)。
全面評(píng)價(jià)成效。結(jié)合平臺(tái)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確承擔(dān)考核任務(wù)的責(zé)任單位，嚴(yán)格按照考核方案進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。平臺(tái)公司要將考核結(jié)果與績(jī)效工資發(fā)放、干部崗位調(diào)整等掛鉤，真正發(fā)揮考核激勵(lì)約束作用和導(dǎo)向作用，為平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（六）增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平
企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)制度化。要注意搞好制度設(shè)計(jì)，重點(diǎn)要著眼管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。要根據(jù)投融資平臺(tái)實(shí)際確定合理的管理幅度和層次，用制度來(lái)管人管事管錢(qián)管權(quán)，讓權(quán)力和決策在制度框架內(nèi)陽(yáng)光運(yùn)作，以制度為抓手提升平臺(tái)管理水平。
業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。投融資平臺(tái)要根據(jù)自身的政府背景和市場(chǎng)化運(yùn)作需要，進(jìn)一步完善平臺(tái)內(nèi)部各項(xiàng)工作流程，明確職責(zé)權(quán)限和任務(wù)分工，做到確保責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。
經(jīng)營(yíng)決策實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。主要是決策要科學(xué)，科學(xué)決策關(guān)鍵要樹(shù)立科學(xué)的理念，明確科學(xué)的思路、制定科學(xué)的程序，要加強(qiáng)研究論證，加強(qiáng)民主協(xié)商。
（七）主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取政府支持
搶抓新型城鎮(zhèn)化機(jī)遇。目前，新型城鎮(zhèn)化及相關(guān)政策導(dǎo)向?yàn)槌鞘械拈_(kāi)發(fā)建設(shè)指明了目標(biāo)方向，新型城鎮(zhèn)化不再單純追求規(guī)模與空間的擴(kuò)張，要求平臺(tái)要堅(jiān)持提升城市品質(zhì)、完善功能配套為著力點(diǎn)，打造生態(tài)、宜居、宜業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的城市片區(qū)。
搶抓國(guó)企改革機(jī)遇。隨著新一輪國(guó)企改革大幕的拉開(kāi)，在國(guó)家和地方政策的指引下，國(guó)企改革在產(chǎn)權(quán)層面、經(jīng)營(yíng)層面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。投融資平臺(tái)應(yīng)圍繞國(guó)企改革方向，拓寬合作思路，擴(kuò)大自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，利用國(guó)有資本撬動(dòng)社會(huì)資本，可考慮選擇與知名上市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、大型商業(yè)管理運(yùn)營(yíng)公司等業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高、資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的大企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展多種形式的合作，逐步提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力。例如，在濟(jì)南西客站片區(qū)，西城集團(tuán)先后與恒大集團(tuán)、中建八局、上海綠地、山東高速等實(shí)力企業(yè)組建了合作公司，直接參與土地二級(jí)開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)。
搶抓推進(jìn)PPP運(yùn)作模式機(jī)遇。順應(yīng)當(dāng)前國(guó)家大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作方面的形勢(shì)，將積極參與PPP和企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展二者緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從最初履行政府出資方職責(zé)、獲取股權(quán)收益向作為社會(huì)資本方投資運(yùn)營(yíng)區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的角色過(guò)渡和轉(zhuǎn)變。例如濟(jì)南西城集團(tuán)正在推進(jìn)的西部會(huì)展中心總建筑面積55萬(wàn)平方米，是濟(jì)南市規(guī)模最大的會(huì)展中心，已經(jīng)納入濟(jì)南市首批PPP運(yùn)作示范項(xiàng)目，同時(shí)也是濟(jì)南西城集團(tuán)的首個(gè)PPP運(yùn)作項(xiàng)目。目前濟(jì)南市政府已初步確定由濟(jì)南西城集團(tuán)作為社會(huì)資本方負(fù)責(zé)投資運(yùn)營(yíng)。通過(guò)深入溝通交流，取得政府大力支持，深度參與PPP運(yùn)作，將使西城集團(tuán)進(jìn)一步提高市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作水平。
綜上所述，近些年，各類(lèi)地方政府投融資平臺(tái)公司為城市開(kāi)發(fā)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也積累了不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，平臺(tái)公司面臨中央監(jiān)管措施不斷加強(qiáng)和自身債務(wù)不斷膨脹的雙重壓力，為保證健康可持續(xù)發(fā)展，更好的發(fā)揮積極作用，平臺(tái)一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，一方面要充分抓住市場(chǎng)機(jī)遇，加強(qiáng)與政府的溝通協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變思路觀念，拓展外部市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
湖北省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見(jiàn)對(duì)監(jiān)理行業(yè)有什么影響
一是在總體要求方面，提出了定量定性的硬目標(biāo)。要求通過(guò)政企合力，加快推進(jìn)全省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革發(fā)展，促進(jìn)建筑業(yè)與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，保持合理增長(zhǎng)，到2020年，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)12%以上，繼續(xù)保持全國(guó)前列。這一目標(biāo)，是根據(jù)我省近年來(lái)自身發(fā)展情況綜合考量提出的，既遵循新時(shí)代建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)律和客觀實(shí)際，又體現(xiàn)了“跳一跳摘桃子”、自我加壓、相互比拼的工作姿態(tài)，永不懈怠推進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二是在改革方面，明確了深化“七項(xiàng)改革”的硬任務(wù)。這“七項(xiàng)改革”，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建筑業(yè)發(fā)展的大方向大趨勢(shì)大框架，在市場(chǎng)規(guī)則、組織方式、招標(biāo)制度、建造方式、風(fēng)險(xiǎn)管理、工程結(jié)算、用工制度等7個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，聚焦改革發(fā)展難題，根據(jù)我省實(shí)際，有針對(duì)性提出創(chuàng)新舉措。如，提出的“放管服”改革，強(qiáng)調(diào)開(kāi)展“承諾在先、動(dòng)態(tài)核查”審批試點(diǎn)，旨在實(shí)行容缺受理、并聯(lián)審批；提出對(duì)列入省重點(diǎn)扶持范圍內(nèi)的企業(yè)，具備兩個(gè)以上總承包一級(jí)及以上資質(zhì)的，放寬其承擔(dān)相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目的限制。提出的項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，強(qiáng)調(diào)政府和國(guó)有投資新建項(xiàng)目應(yīng)帶頭采用工程總承包，裝配式建筑全部采用工程總承包，到2020年，我省新建項(xiàng)目工程總承包占比，武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市應(yīng)達(dá)到30%以上，其他市州應(yīng)達(dá)到15%以上；培育10家以上具有全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)能力的咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)，政府投資工程帶頭推行全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)。提出的招標(biāo)投標(biāo)制度改革，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步厘清綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)主管部門(mén)的標(biāo)后監(jiān)管職能；非政府投資工程由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。提出的深化建造方式改革，要求從2018年10月1日起，全省政府投資工程項(xiàng)目滿足裝配式建筑技術(shù)條件的，50%以上項(xiàng)目采用裝配式建造方式；2019年1月1日起，全面推行一體化裝修技術(shù)；將裝配式建筑優(yōu)先納入“魯班獎(jiǎng)”等培育計(jì)劃，符合裝配式建筑而未采用裝配式建造方式的，一般不納入評(píng)獎(jiǎng)范圍。提出的工程風(fēng)險(xiǎn)管理改革，強(qiáng)調(diào)任何單位不得拒收建筑業(yè)企業(yè)提供的銀行保函、保險(xiǎn)保單和擔(dān)保公司保函，嚴(yán)格清理規(guī)范各類(lèi)涉企收費(fèi)，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為。提出的工程結(jié)算制度改革，強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位不得以未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由；對(duì)有拖欠工程款行為的建設(shè)單位不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開(kāi)工；2018年10月1日起，建設(shè)周期超過(guò)2年以上的項(xiàng)目，應(yīng)按照經(jīng)驗(yàn)收合格的分部工程，同步完成進(jìn)行過(guò)程結(jié)算；2020年開(kāi)始，所有工程項(xiàng)目實(shí)行工程價(jià)款按分部工程過(guò)程結(jié)算。提出的用工制度改革，強(qiáng)調(diào)適時(shí)取消省內(nèi)勞務(wù)資質(zhì)，全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，依法按月足額發(fā)放工人工資，對(duì)存在拖欠工資造成惡劣影響的企業(yè)列入“黑名單”。
三是在發(fā)展方面，提出了“五個(gè)加快”的硬要求。當(dāng)今時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的引領(lǐng)作用、信用體系建設(shè)蓬勃發(fā)展、人才建設(shè)首當(dāng)其沖、科技創(chuàng)新日新月異，這既是新時(shí)代的重要體現(xiàn)，更是我們建筑業(yè)發(fā)展短板和瓶頸問(wèn)題，必須加快步伐、加大力度、勇立潮頭，引領(lǐng)和支撐建筑業(yè)發(fā)展。在加快推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化上，強(qiáng)調(diào)因地制宜提高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、質(zhì)量、性能、健康、節(jié)能等強(qiáng)制性指標(biāo)要求，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施具有創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)力的地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定更加細(xì)化、更加科學(xué)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在加快推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展上，創(chuàng)新建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所等業(yè)態(tài)模式，基本完成“事轉(zhuǎn)企”改革及國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)改革，按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，深度推進(jìn)新技術(shù)在工程建設(shè)全過(guò)程中的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化管理，提高工程建設(shè)綜合效益。在加快推進(jìn)信用體系建設(shè)上，提出制定實(shí)施建筑行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法，實(shí)現(xiàn)發(fā)改、建設(shè)、交通、水利、工商、國(guó)土、稅務(wù)、人社、金融、司法等各類(lèi)信息共享互認(rèn)；實(shí)施建筑市場(chǎng)主體“黑紅榜”制度，推行信用信息與行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)督抽查、評(píng)優(yōu)評(píng)先、工程擔(dān)保等關(guān)聯(lián)機(jī)制。在加快建筑人才培養(yǎng)上，提出建筑人才要盡快適應(yīng)當(dāng)前建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求和裝配式建筑發(fā)展的新方式，加強(qiáng)建筑業(yè)高端人才和國(guó)際性人才培養(yǎng)，把建筑業(yè)領(lǐng)軍技術(shù)人才納入“__”；突出實(shí)踐能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)考核，對(duì)長(zhǎng)期在一線從事工程技術(shù)、管理的人員優(yōu)化調(diào)整考試科目；獲得重大表彰項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可破格申報(bào)參加職稱(chēng)評(píng)審；組織開(kāi)展湖北勘察設(shè)計(jì)大師、建造大師評(píng)選；將建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)納入“陽(yáng)光工程”。在加快建筑科技創(chuàng)新與運(yùn)用上，提出要大力推進(jìn)先進(jìn)建造方式、智能設(shè)備、BIM等技術(shù)的研究應(yīng)用，鼓勵(lì)創(chuàng)建精品工程，對(duì)獲得市級(jí)以上工程質(zhì)量獎(jiǎng)的，招投標(biāo)中對(duì)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施加分獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得“魯班獎(jiǎng)”項(xiàng)目的總承包企業(yè)，省政府給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獲得國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)工程、省優(yōu)“楚天杯”工程及省勘察設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的建筑企業(yè)，分別由項(xiàng)目所在地政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)符合條件的建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，按規(guī)定執(zhí)行所得稅稅前加計(jì)扣除政策。
四是在服務(wù)方面，提出了“四個(gè)著力”的硬措施。轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、幫企業(yè)之所需、解企業(yè)之所困，是各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的義不容辭的責(zé)任。針對(duì)我省建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量多、“魚(yú)龍混雜”的現(xiàn)狀，意見(jiàn)提出，要著力培育龍頭骨干企業(yè)，支持高等級(jí)資質(zhì)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，依法處置“僵尸”企業(yè)；完善重點(diǎn)企業(yè)培育制度，提供“直通車(chē)”服務(wù)，著力打造以中建三局創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)的湖北建筑業(yè)“十大品牌”、建筑業(yè)20強(qiáng)、裝飾裝修10強(qiáng)和勘察設(shè)計(jì)10強(qiáng)企業(yè)，著力培育湖北工程總承包20強(qiáng)、全過(guò)程工程咨詢(xún)10強(qiáng)、建筑全裝修10強(qiáng)企業(yè)。針對(duì)我省民營(yíng)建筑企業(yè)相對(duì)江浙一帶、相對(duì)央企國(guó)企而言，發(fā)展明顯落后且有差距越來(lái)越大的趨勢(shì)，要著力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)按照“非禁即入、非禁即準(zhǔn)”的原則，支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置限制、附加條件和禁止、歧視性條款；支持民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制企業(yè)。針對(duì)我省建筑企業(yè)融資難、融資成本大的普遍性問(wèn)題，要著力創(chuàng)新金融服務(wù)，開(kāi)展應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款和信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；允許建筑業(yè)企業(yè)以建筑材料、工程設(shè)備等作為抵押進(jìn)行反擔(dān)保；大力開(kāi)展工程總承包金融創(chuàng)新；對(duì)企業(yè)在省內(nèi)外承接政府投資項(xiàng)目，凡符合信貸政策和貸款條件的，憑建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門(mén)核發(fā)的施工許可證，可在我省的開(kāi)戶銀行申請(qǐng)貸款；企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。針對(duì)我省建筑業(yè)“走出去”、參與“一帶一路”建設(shè)方面不充分不平衡的問(wèn)題，要著力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，各級(jí)政府要積極為企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái)，推動(dòng)我省建筑業(yè)資源整合、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目合作、互利共贏；支持企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行專(zhuān)項(xiàng)資金，積極引導(dǎo)我省企業(yè)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、出口信用保險(xiǎn)公司等合作；對(duì)于我省各級(jí)政府推動(dòng)的境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先對(duì)接我省企業(yè)，帶動(dòng)我省勘察設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、施工、監(jiān)理等企業(yè)“抱團(tuán)出?！?、共同“走出去”。
五是在管理方面，提出了“四個(gè)強(qiáng)化”的硬規(guī)定。意見(jiàn)從行業(yè)管理部門(mén)職能角度，逐一明確關(guān)鍵性重大問(wèn)題和重要規(guī)定。強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理，全面推動(dòng)建立建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放，各市、州、縣不得變相設(shè)立審批、備案等準(zhǔn)入條件，杜絕以行政權(quán)力不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；強(qiáng)化市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，依法給予有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的責(zé)任單位停業(yè)整頓、限制招投標(biāo)、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等行政處罰并予以公示，給予注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)資格證書(shū)、一定時(shí)間直至終身不得進(jìn)入行業(yè)等處罰。強(qiáng)化工程質(zhì)量終身責(zé)任，全面實(shí)行“五方責(zé)任主體”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制度和竣工工程永久性標(biāo)牌制度；整治規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊虛假檢測(cè)、虛假報(bào)告；開(kāi)展監(jiān)理單位向監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期報(bào)告工程質(zhì)量情況的試點(diǎn)工作，落實(shí)相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)各方主體要依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)禁違規(guī)壓縮工程工期，嚴(yán)禁降低安全條件；全面落實(shí)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理制度，深入推進(jìn)“六位一體”的施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)；強(qiáng)化安全執(zhí)業(yè)人員聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，建立全覆蓋、多層次、經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，完善建筑施工安全監(jiān)督層級(jí)考核制度。強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，加速監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變，將差異化管理、重點(diǎn)監(jiān)控與“雙隨機(jī)”檢查方式有機(jī)結(jié)合；各級(jí)政府要著力加強(qiáng)建設(shè)工程市場(chǎng)、質(zhì)量、安全執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)保障執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員配備，并將其經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；監(jiān)管力量不足的，可采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托具備條件的社會(huì)力量參與建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，提升監(jiān)管效力。