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什么是社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系

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新員工到單位報(bào)到,人事部會(huì)為其辦理入職手續(xù),簽訂勞動(dòng)合同,這樣雙方就建立了勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)規(guī)定,在合同簽訂的次月,單位得為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn),這是單位的義務(wù),員工有了社保,可以享受到很多待遇。那么,什么是社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系?下面我們通過本文一起了解下。

什么是社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系

社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系是社會(huì)保險(xiǎn)法在調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)行為歷程中形成的社會(huì)保險(xiǎn)參與者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的特征

1.綜合性與普遍性

社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的綜合性是由社會(huì)保險(xiǎn)主體的多元性以及主體行為的復(fù)雜性決定的。參與社會(huì)保險(xiǎn)行為的主體包含經(jīng)營(yíng)管理人、監(jiān)督人、保險(xiǎn)人、投保人、受益人、鑒定人、代辦人、投入人、服務(wù)人等多種類型,就經(jīng)營(yíng)管理人而言,又有行政主管部分、業(yè)務(wù)主管部門;監(jiān)督人包含主管部門、業(yè)務(wù)部門和專門機(jī)構(gòu),有的還包含權(quán)力機(jī)構(gòu);保險(xiǎn)人可以是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、中心,也可以是特許的企業(yè);投保人有企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、職員、個(gè)體勞動(dòng)者、自由職業(yè)者、自雇人員;受益人一般為被保險(xiǎn)人及其遺屬;鑒定人緊要是工傷保險(xiǎn)的鑒定機(jī)構(gòu);代辦人、投入人、服務(wù)人都是社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的延伸主體,也十分廣泛。社會(huì)保險(xiǎn)各類主體的行為又是復(fù)合、交叉的。社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的普遍性是與社會(huì)保險(xiǎn)主體的廣泛性緊密相連的。社會(huì)保險(xiǎn)幾乎涉及到所有的社會(huì)組織和個(gè)人。

2.國(guó)家干預(yù)性

社會(huì)保險(xiǎn)法是一個(gè)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)政策的法律形式,社會(huì)保險(xiǎn)政策是國(guó)家的社會(huì)政策,是國(guó)家為了社會(huì)的穩(wěn)定與和諧,運(yùn)用國(guó)家權(quán)力強(qiáng)制干預(yù)社會(huì)財(cái)富的分配和再分配的重要方式。社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系屬于創(chuàng)制性的法律關(guān)系,沒有國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)政策,沒有社會(huì)保險(xiǎn)政策的法律形式,就沒有社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅都必須依照社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)范,社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的主體的行為必須按照社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)范實(shí)行,社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)范一般都是強(qiáng)制性的規(guī)范,社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的主體一般沒有協(xié)商和自由選擇的權(quán)利。

3.穩(wěn)定性和連續(xù)性

社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系一經(jīng)建立,對(duì)個(gè)人而言,一般延續(xù)到生命終止,對(duì)社會(huì)組織而言,一般不得解除。社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的穩(wěn)定性緊要與國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)政策的穩(wěn)定性有關(guān),進(jìn)入20世紀(jì)中期以來,許多國(guó)家紛紛將社會(huì)保險(xiǎn)政策奉為基本國(guó)策,并寫入憲法。社會(huì)保險(xiǎn)已成為勞動(dòng)者或公民享有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利,國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)保障這一權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的類型

1.按照社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)性質(zhì)實(shí)行分類

按照社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)性質(zhì)實(shí)行分類,社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系可以分為社會(huì)保險(xiǎn)行政經(jīng)營(yíng)管理法律關(guān)系、具備行政法律關(guān)系的一般特征。社會(huì)保險(xiǎn)行政經(jīng)營(yíng)管理法律關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦法律關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督法律關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)合同法律關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)法律關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)投入法律關(guān)系。

社會(huì)保險(xiǎn)行政經(jīng)營(yíng)管理法律關(guān)系是社會(huì)保險(xiǎn)法在調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)行政經(jīng)營(yíng)管理機(jī)關(guān)實(shí)行行政經(jīng)營(yíng)管理的歷程中與經(jīng)營(yíng)管理相對(duì)人之間形成的法律關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)行政經(jīng)營(yíng)管理法律關(guān)系的內(nèi)容緊要包含,社會(huì)保險(xiǎn)行政經(jīng)營(yíng)管理部門與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的行政經(jīng)營(yíng)管理法律關(guān)系,社會(huì)保險(xiǎn)行政經(jīng)營(yíng)管理部門與用人單位、被保險(xiǎn)人之間的行政經(jīng)營(yíng)管理法律關(guān)系。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦法律關(guān)系是社會(huì)保險(xiǎn)法在調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的歷程中與投保人、被保險(xiǎn)人、受益人之間形成的法律關(guān)系,還包含與金融機(jī)構(gòu)、投入人之間形式的法律關(guān)系。前者受社會(huì)保險(xiǎn)法的調(diào)整,后者受社會(huì)保險(xiǎn)法和民法的調(diào)整。

社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督法律關(guān)系是社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)范對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行狀況和社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行監(jiān)督的歷程中,與被監(jiān)督人之間形式的法律關(guān)系。

社會(huì)保險(xiǎn)合同法律關(guān)系是用人單位與勞動(dòng)者之間以合同的形式約定的雙方在社會(huì)保險(xiǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)一般作為勞動(dòng)合同的必要條款加以規(guī)范,但當(dāng)事人雙方的合同約定不得違反社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)范。需要強(qiáng)調(diào)的是,勞動(dòng)者享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利直接來源于法律的規(guī)范,而不是合同的約定,即使用人單位與勞動(dòng)者之間沒有訂立勞動(dòng)合同,或訂立了勞動(dòng)合同而沒有約定社會(huì)保險(xiǎn),這并不影響勞動(dòng)者依據(jù)法律享有的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利,也不能免除用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)。要求勞動(dòng)合同約定社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容,其目的是為了使社會(huì)保險(xiǎn)成為用人單位的普遍自覺行動(dòng),也是為了讓勞動(dòng)者更為清楚地了解和維護(hù)自己的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利。社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)法律關(guān)系,是服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)法律規(guī)范為合格的社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受者提給服務(wù)的歷程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)法一般對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理作出一般和原則性的規(guī)范,社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)可以是社會(huì)保險(xiǎn)的專門業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),如根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理需要設(shè)立的社會(huì)化服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理中心、退休人員經(jīng)營(yíng)管理中心等,也可以是社區(qū)服務(wù)組織。社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)對(duì)象緊要是退休人員、失業(yè)人員和工傷人員。社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)關(guān)系往往既受社會(huì)保險(xiǎn)法的調(diào)整,也受其他部門法的調(diào)整。

社會(huì)保險(xiǎn)投入法律關(guān)系,是指在實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金投入的歷程中,依法形成的有關(guān)當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)投入?yún)^(qū)別于一般的商業(yè)投入,社會(huì)保險(xiǎn)法一般對(duì)投入的決策、投入的方向、投入的方式、投入的機(jī)構(gòu)和投入的比例等有較為嚴(yán)格的限制和約束。

2.按照重要性實(shí)行分類

按照社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的重要性實(shí)行分類,社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系可以分為基本法律關(guān)系和輔助法律關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)基本法律關(guān)系,是在社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系中最為重要、廣泛和基礎(chǔ)的法律關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)行政經(jīng)營(yíng)管理法律關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦法律關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)合同法律關(guān)系屬于社會(huì)保險(xiǎn)基本法律關(guān)系;社會(huì)保險(xiǎn)輔助法律關(guān)系,是社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系中處于次要和從屬地位的法律關(guān)系,這類法律關(guān)系一般是基本法律關(guān)系的延伸。社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督法律關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)法律關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)投入法律關(guān)系都可以列為社會(huì)保險(xiǎn)輔助法律關(guān)系。

3.按照性質(zhì)實(shí)行分類

按照社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的性質(zhì)實(shí)行劃分,可以分為平等主體之間的法律關(guān)系和經(jīng)營(yíng)管理從屬的法律關(guān)系。前者如社會(huì)保險(xiǎn)合同法律關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)法律關(guān)系以及社會(huì)保險(xiǎn)投入法律關(guān)系,后者如社會(huì)保險(xiǎn)行政經(jīng)營(yíng)管理法律關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦法律關(guān)系的性質(zhì)較為特殊,由于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)既有業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容,也有服務(wù)的內(nèi)容,因此社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦法律關(guān)系在性質(zhì)上具備雙重性,但我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理畢竟區(qū)別于行政經(jīng)營(yíng)管理,從基本的方面來看,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦法律關(guān)系仍然緊要是一種平等主體之間的法律關(guān)系。從工作上講,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擺正自己的位置,既履行好法律賦予的職責(zé),又要為投保人和被保險(xiǎn)人做好服務(wù)工作。從爭(zhēng)議解決的程序適用上看,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦歷程中發(fā)生的爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)適用民事訴訟程序或爭(zhēng)議仲裁程序。

社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系主體的權(quán)利與義務(wù)

1.保險(xiǎn)人

保險(xiǎn)人,也稱為承保人,是依法收取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),在保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)按照規(guī)范支付保險(xiǎn)待遇的主體。在我國(guó),保險(xiǎn)人稱為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),是指依法經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的主體。在國(guó)外,社會(huì)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人有多種類型。有的國(guó)家在社會(huì)保險(xiǎn)行政主管部門下面設(shè)立專門機(jī)構(gòu),具體經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),該機(jī)構(gòu)接受社會(huì)保險(xiǎn)行政主管部門的政策指導(dǎo)并獨(dú)立經(jīng)營(yíng),一般稱為社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)、社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)會(huì),有的國(guó)家稱社會(huì)保險(xiǎn)銀行;有的國(guó)家由社會(huì)保險(xiǎn)行政主管部門委托有關(guān)社會(huì)組織或機(jī)構(gòu)經(jīng)辦某項(xiàng)或某幾項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),受委托的機(jī)構(gòu)一般有工會(huì)組織、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和民政機(jī)構(gòu)等。

2.投保人

投保人,也稱為要保人,是為被保險(xiǎn)人的利益向保險(xiǎn)人投保社會(huì)保險(xiǎn)的主體。投保人一般為企業(yè)、用人單位或雇主。在有的國(guó)家,自雇人員也可以成為投保人。投保人的緊要義務(wù)是按照法律規(guī)范為被保險(xiǎn)人辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),按時(shí)、足額向保險(xiǎn)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),接受保險(xiǎn)人的監(jiān)督檢查。投保人的緊要權(quán)利有:向保險(xiǎn)人查驗(yàn)本單位的繳費(fèi)記錄,要求提給社會(huì)保險(xiǎn)的政策咨詢,監(jiān)督保險(xiǎn)人的社會(huì)保險(xiǎn)工作,就與本單位有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議按照法律程序和法律途徑請(qǐng)求解決。

3.被保險(xiǎn)人

被保險(xiǎn)人,也稱為受保人,是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)的具備直接保險(xiǎn)利益的主體。被保險(xiǎn)人一般為在受保行業(yè)中就業(yè)的勞動(dòng)者,有的國(guó)家規(guī)范自雇勞動(dòng)者在履行繳費(fèi)義務(wù)后,可以成為被保險(xiǎn)人。

被保險(xiǎn)人的緊要義務(wù)是按照規(guī)范繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。一個(gè)合格的被保險(xiǎn)人的緊要權(quán)利是:在保險(xiǎn)事故發(fā)生后按照規(guī)范領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇,查詢與本人有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄,要求保險(xiǎn)人提給社會(huì)保險(xiǎn)的政策咨詢及其他服務(wù),監(jiān)督保險(xiǎn)人的社會(huì)保險(xiǎn)工作,就與本人有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議通過法律途徑和法律程序求得解決。

4.受益人

受益人,是基于與被保險(xiǎn)人的一定關(guān)系而享有一定保險(xiǎn)利益的主體。受益人一般只限于法定范圍的被保險(xiǎn)人的親屬,世界各國(guó)規(guī)范緊要包含被保險(xiǎn)人的妻子、未成年的子女以及鰥夫。受益人享有的保險(xiǎn)利益,是在被保險(xiǎn)人所得保險(xiǎn)待遇以外,或者被保險(xiǎn)人死亡后,按法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)獲得物質(zhì)幫助。受益人享受的待遇標(biāo)準(zhǔn)一般要低于被保險(xiǎn)人享有的待遇標(biāo)準(zhǔn)。受益人的受益權(quán)實(shí)際上是被保險(xiǎn)人權(quán)利的延伸和擴(kuò)展。

5.經(jīng)營(yíng)管理人

經(jīng)營(yíng)管理人是依法負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)的社會(huì)保險(xiǎn)行政經(jīng)營(yíng)管理部門。社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)管理人包含社會(huì)保險(xiǎn)的行政主管部門和社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理部門,前者主管社會(huì)保險(xiǎn)的綜合工作,后者經(jīng)營(yíng)管理社會(huì)保險(xiǎn)的單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。社會(huì)保險(xiǎn)主管部門的緊要職責(zé)是負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)工作的組織、經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督和指導(dǎo),研究制定社會(huì)保險(xiǎn)的政策和進(jìn)展規(guī)劃,指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作,組織實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)制度。

6.監(jiān)督人監(jiān)督人

是依法負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督人既可以是專門設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),也包含負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的社會(huì)保險(xiǎn)行政主管部門和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理部門。社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)緊要是監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行和社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)用。社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)力有了解權(quán)、建議權(quán)和處置權(quán)。社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)了解下列狀況:①社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行狀況;②社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè)的狀況;③社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支狀況;④社會(huì)保險(xiǎn)基金的投入運(yùn)營(yíng)狀況;⑤社會(huì)保險(xiǎn)待遇的支付狀況。社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作提出改進(jìn)的意見和建議。對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的違法行為,社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)依法處置或者提交有關(guān)部門處理。在社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的主體中,還有社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理人、社會(huì)保險(xiǎn)代辦人以及社會(huì)保險(xiǎn)基金的投入人。

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