負(fù)面清單什么意思?負(fù)面清單是指投資領(lǐng)域的“黑名單”，黑名單也是指企業(yè)限制或禁止的項(xiàng)目。在負(fù)面清單上，投資者可以從清單上一眼看出。那么，下面一起來看看負(fù)面清單是什么意思吧。

負(fù)面清單是什么意思

負(fù)面清單，又稱“否定清單”，是相對于“正面清單”而言的一種國際通行的外商投入經(jīng)營管理辦法，即投入領(lǐng)域的“黑名單”，遵循“法無禁止皆可為”的原則，明確禁止外資進(jìn)入的領(lǐng)域外，其余所有領(lǐng)域都對外資開放。作為國際投入自由化的一個(gè)重要標(biāo)志，目前世界上已有70多個(gè)國家采取采用了這一外資經(jīng)營管理模式。

負(fù)面清單的起源

負(fù)面清單的使用，最早可追溯至19世紀(jì)，1834年德意志 關(guān)稅同盟的建立，同盟國就是采用負(fù)面清單模式訂立貿(mào)易條約。二戰(zhàn)后，美國與日本簽訂的友好通商航海條約，對公用事業(yè)、造船等行業(yè)的列舉可以看作國民待遇義務(wù)的“負(fù)面清單”。

在負(fù)面清單方式上取得了試驗(yàn)和突破的是l994年生效的北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)，其創(chuàng)立了“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單”的投入規(guī)則模式。在NAFTA的示范效應(yīng)下，美國成為了負(fù)面清單模式的最大推動者，在其主導(dǎo)的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP)”、“跨大西洋貿(mào)易和投入伙伴協(xié)議(TTIP)”中，以“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單經(jīng)營管理”為核心的第三代國際投入規(guī)范正在重塑世界投入和貿(mào)易格局。

負(fù)面清單和正面清單的區(qū)別

因?yàn)樨?fù)面清單是除了這些都可以投，而正面清單是指只可以投這些。負(fù)面清單上會很清楚地說明哪些是禁止的，哪些有什么限制。這一模式在外資準(zhǔn)入方面更加公開透明，對于增強(qiáng)外資信心，鼓勵(lì)、吸引外商投入具備積極的正面作用。

上海自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單

上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單的制定緊要由上海市完成，制定歷程中對現(xiàn)有法律法規(guī)實(shí)行了大量梳理，分類方式參照了按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分為18個(gè)門類，89個(gè)大類，419個(gè)中類，1069個(gè)小類，負(fù)面清單按小類實(shí)行限制，共制定了190條經(jīng)營管理措施，涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)1069個(gè)小類中的17.8%。

在上海自由貿(mào)易區(qū)，負(fù)面清單內(nèi)投入按原有辦法經(jīng)營管理，清單外的投入按內(nèi)外資一致的原則推行國民待遇。負(fù)面清單經(jīng)營管理實(shí)行動態(tài)經(jīng)營管理模式，以后可能會隨著改革的進(jìn)展實(shí)行調(diào)整。

按照規(guī)范，實(shí)施負(fù)面清單經(jīng)營管理后，對清單以外的領(lǐng)域，外商投入項(xiàng)目將由核準(zhǔn)制改為備案制(國務(wù)院規(guī)范對國內(nèi)投入項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外)，外商投入企業(yè)合同章程審批將改為備案經(jīng)營管理。如此一來，原本一般投入項(xiàng)目承諾29天辦理完結(jié)，新規(guī)則下企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記等最快只需4天，企業(yè)辦事效率將大大提升。

負(fù)面清單經(jīng)營管理模式推出，與之相伴而來的則是監(jiān)管重心和監(jiān)管體系的變化，政府職能將從注重事前審批轉(zhuǎn)為事中、事后監(jiān)管，這需要形成綜合監(jiān)管體系。對這樣一個(gè)綜合監(jiān)管體系，要從六個(gè)方面著手，一是建立信息共享平臺，企業(yè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)運(yùn)作，與之相關(guān)的信息都可以在這個(gè)平臺上匯集、共享。二是要重視社會信用體系的建設(shè)。三要建立綜合執(zhí)法體系，改變原來部門相對分割的執(zhí)法格局，形成一個(gè)綜合執(zhí)法的格局。四是要讓更多的社會組織參與市場監(jiān)管。五是要建立綜合評估機(jī)制。六是在危機(jī)防范上要建立反壟斷和安全審查機(jī)制。