工傷保險(xiǎn)法是什么意思
工傷險(xiǎn)的全稱應(yīng)該是工傷保險(xiǎn),一般勞動(dòng)者在參加工作之后,用人單位所購買的社保里面就有工傷保險(xiǎn),并且工傷保險(xiǎn)的費(fèi)用都是由用人單位來承擔(dān)的,作為勞動(dòng)者并不需要支付工傷保險(xiǎn)的費(fèi)用。那到底這個(gè)工傷保險(xiǎn)法是什么意思呢?如果你不清楚的話,可以一起在下文中進(jìn)行了解。
工傷保險(xiǎn)法是什么意思
工傷保險(xiǎn)法是調(diào)整工傷保險(xiǎn)社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
工傷保險(xiǎn)法的特征
第一,投保人只有雇主一方,養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)一般都由國(guó)家、用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人三方負(fù)擔(dān),而工傷事故是基于為雇主創(chuàng)造財(cái)富而造成的損害,因而,在世界上大多數(shù)國(guó)家工傷保險(xiǎn)的保費(fèi)由雇主承擔(dān)。
第二,受益人需經(jīng)過嚴(yán)格鑒定,工傷保險(xiǎn)的受益人只有經(jīng)過科學(xué)的鑒定,才具備領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的資格,如此嚴(yán)格的資格鑒定,在其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目中是不需要的。
第三,保險(xiǎn)待遇相對(duì)較高,工傷保險(xiǎn)待遇的享受條件不受年齡、繳費(fèi)期限的限制,待遇項(xiàng)目齊全,且其標(biāo)準(zhǔn)普遍高于其他社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。
工傷保險(xiǎn)法的基本原則
工傷保險(xiǎn)法的基本原則,是指建立工傷保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)要素。工傷保險(xiǎn)以保障“勞動(dòng)者康復(fù)和基本生活需要,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)安全”為宗旨,與社會(huì)保險(xiǎn)的其他項(xiàng)目相比較,工傷保險(xiǎn)法有其特殊的指導(dǎo)原則,這些原則包含:無過失補(bǔ)償原則、雇主責(zé)任原則、嚴(yán)格區(qū)分因工和非因工原則以及補(bǔ)償與預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合的原則。
一、無過失補(bǔ)償原則
無過失補(bǔ)償,即對(duì)已遭受職業(yè)傷害的工人,無論其個(gè)人有無違反操作規(guī)程也不管傷害責(zé)任屬于雇主(用人單位)或其他人,均應(yīng)依法賠償經(jīng)濟(jì)損失和獲得必要的醫(yī)療服務(wù)待遇。該原則的依據(jù)是現(xiàn)代勞動(dòng)法理論和民法的損害賠償理論。
(1)根據(jù)現(xiàn)代勞動(dòng)法理論,在勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人中,作為勞動(dòng)力使用者的用人單位,對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)歷程中的安全和健康負(fù)有保護(hù)義務(wù),這也是用人單位對(duì)國(guó)家的責(zé)任。勞動(dòng)者遭受職業(yè)傷害,意味著用人單位違反了勞動(dòng)保護(hù)義務(wù),用人單位理應(yīng)對(duì)受職業(yè)傷害的勞動(dòng)者負(fù)賠償責(zé)任。這是一種基于法律規(guī)范而非合同約定所產(chǎn)生的賠償責(zé)任。
(2)根據(jù)現(xiàn)代賠償理論,在有高度危險(xiǎn)來源的場(chǎng)合發(fā)生損害事故時(shí),高度危險(xiǎn)本身就是高度危險(xiǎn)來源擁有者承擔(dān)賠償責(zé)任的依據(jù),而不必考慮賠償者有無過錯(cuò)。在現(xiàn)代化大工業(yè)出產(chǎn)條件下,職業(yè)危險(xiǎn)因素屬于高度危險(xiǎn)來源。工傷是以高度危險(xiǎn)來源為基礎(chǔ)的一種特殊侵權(quán)行為,用人單位的工傷賠償責(zé)任不應(yīng)以過錯(cuò)為條件。另外,即使受職業(yè)傷害的勞動(dòng)者違反了操作規(guī)程,他(她)可以受到紀(jì)律處罰,但不能用扣除傷病津貼的方式懲罰受害人。在法律關(guān)系中,這是不能混淆的、截然區(qū)別的兩個(gè)概念。
二、雇主(用人單位)責(zé)任原則
雇主責(zé)任原則,是指雇主對(duì)工傷事故的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,即工傷保險(xiǎn)費(fèi)由雇主繳納,或因工傷事故造成的經(jīng)濟(jì)損失全部由雇主(用人單位)承擔(dān),勞動(dòng)者個(gè)人不負(fù)擔(dān)或繳納任何費(fèi)用(除意大利外,各國(guó)立法均規(guī)范由雇主繳費(fèi))。工傷是對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)力的傷害,使勞動(dòng)者部分或完全喪失賴以獲取緊要生活來源的勞動(dòng)力,勞動(dòng)者在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí),付出了身心和生命的代價(jià),所以,雇主或用人單位為其雇員付出的身心及生命代價(jià)給予直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,或通過保險(xiǎn)機(jī)制建立承擔(dān)工傷危機(jī)的保險(xiǎn)基金是雇主應(yīng)盡的義務(wù)。
三、嚴(yán)格區(qū)分因工和非因工原則
工傷保險(xiǎn)僅對(duì)因工發(fā)生的傷、病、殘、亡實(shí)行補(bǔ)償和提給保障待遇,所以工傷保險(xiǎn)法律制度必須建立一套嚴(yán)格科學(xué)的鑒定標(biāo)準(zhǔn),合理地區(qū)分因工和非因工發(fā)生的傷、病、殘、亡等事故。
四、補(bǔ)償與預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合的原則
工傷保險(xiǎn)待遇是對(duì)受害人的事后、被動(dòng)、消極的部分補(bǔ)償和基本生活保障。但工傷保險(xiǎn)最重要的工作還應(yīng)包含預(yù)防和康復(fù)。世界各國(guó)均把加強(qiáng)安全出產(chǎn)、減少事故發(fā)生和一旦發(fā)生事故及時(shí)治療,促進(jìn)職工早日康復(fù)并使之重新走上工作崗位,看成是與補(bǔ)償同等重要的王作。許多國(guó)家的實(shí)踐證明,補(bǔ)償與預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合可以減少事故發(fā)生率和基金支付率,這既有助于維護(hù)工人的權(quán)益,又能使保險(xiǎn)基金出現(xiàn)良性循環(huán)的局面;同時(shí),對(duì)受害人提給醫(yī)療康復(fù)是對(duì)受害人更積極、更深層次的補(bǔ)償,既有利于個(gè)人和家庭,也有利于國(guó)家和社會(huì)。
工傷保險(xiǎn)法的性質(zhì)
工傷保險(xiǎn)法律制度的建立集中地體現(xiàn)了傳統(tǒng)私法向社會(huì)法的過渡。工業(yè)社會(huì)初期,雇傭關(guān)系的建立完全信奉契約自由原則,喪失了出產(chǎn)資料的勞動(dòng)者為了謀生,不惜以生命和健康為代價(jià),締結(jié)所謂的平等、自由的契約,在這些契約中約定了“自甘冒險(xiǎn)”和“共同過失”等條款,以免除資本家的經(jīng)營(yíng)危機(jī)和賠償責(zé)任。在工人斗爭(zhēng)和社會(huì)倫理演進(jìn)的歷程中,無過錯(cuò)責(zé)任和過錯(cuò)推定責(zé)任等責(zé)任形式在侵權(quán)行為法中的運(yùn)用顯示了相對(duì)公平的價(jià)值取向,但無法克服侵權(quán)行為法對(duì)于職業(yè)傷害受害人權(quán)利救濟(jì)的局限,這種局限表現(xiàn)在:對(duì)于職業(yè)傷害這一普遍現(xiàn)象,如果依據(jù)上述侵權(quán)行為法的權(quán)利救濟(jì)體系,受害人的權(quán)利乃至今后的生活將無法預(yù)期。私法的局限性在于其抽象的平等和維護(hù)權(quán)益的個(gè)人本位思想,在職業(yè)傷害歷程中受害人遠(yuǎn)不止受害人本人,還包含受害人所供養(yǎng)的家屬,甚至包含其雇主和其他人,如職業(yè)傷害賠償負(fù)擔(dān)過重使部分雇主難以承受而倒閉或破產(chǎn),受害人不僅不能得到充分賠償,而其他受雇人也因雇主的破產(chǎn)而失業(yè)。職業(yè)傷害被看做是社會(huì)問題時(shí),以維護(hù)私權(quán)的私法難以保障受害人的生活,難以保障社會(huì)的安定。社會(huì)保障法是典型的社會(huì)法,社會(huì)法以社會(huì)安定為宗旨,以平衡個(gè)體權(quán)利與整體利益,個(gè)人利益與社會(huì)利益為支點(diǎn)構(gòu)建法律體系,使職業(yè)傷害受害人權(quán)益的維護(hù)與全社會(huì)的安全有機(jī)地結(jié)合起來。
與其他社會(huì)保障法律制度相比,工傷保險(xiǎn)法律所展示的是該法更靠近法律程序。長(zhǎng)期以來,在侵權(quán)行為法權(quán)利救濟(jì)體系下,受害人與雇主之間因人身傷害賠償而產(chǎn)生糾紛,并常常訴諸公堂。研究侵權(quán)行為法的學(xué)者在職業(yè)傷害賠償領(lǐng)域可謂煞費(fèi)苦心,精心編織過錯(cuò)責(zé)任、無過錯(cuò)責(zé)任和過錯(cuò)推定責(zé)任等責(zé)任體系,同時(shí),在當(dāng)事人舉證等程序義務(wù)上使用了種種立法技術(shù),目的是能夠使受害人增加獲得賠償?shù)臋C(jī)會(huì)。在長(zhǎng)期的訴訟歷程中,職業(yè)傷害從雇主賠償進(jìn)展到社會(huì)補(bǔ)償,經(jīng)歷了構(gòu)建法律程序艱難的種種洗禮,區(qū)別的法律主題對(duì)于職業(yè)傷害賠償有了深切的感悟——誰都明白,這類傷害賠償?shù)姆沙绦蜻\(yùn)作往往會(huì)經(jīng)年累月。從私法跨越到社會(huì)法,并沒有因職業(yè)傷害賠償進(jìn)展為工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償而減損程序法的價(jià)值,只不過單純的私益訴訟變成社會(huì)訴訟。受害人因獲得的補(bǔ)償不足或沒有得到補(bǔ)償與負(fù)責(zé)工傷補(bǔ)償機(jī)構(gòu)之間的爭(zhēng)執(zhí)已經(jīng)和傳統(tǒng)侵權(quán)法中侵權(quán)人與受害人之間有了質(zhì)的區(qū)別?!霸缭谝粦?zhàn)前現(xiàn)代社會(huì)保障制度建立開始,管轄權(quán)已經(jīng)隸屬于一些特殊的裁判所或其他組織?!睘榱斯?jié)約訴訟成本、免除訴訟程序之累,社會(huì)保障爭(zhēng)議一般都設(shè)定有特別的法律救濟(jì)程序。當(dāng)然,像德國(guó)社會(huì)法院體制是將這種程序的特殊性和訴訟程序的普遍性有機(jī)結(jié)合的例外。因此,工傷保險(xiǎn)雖然不是社會(huì)保障法中最重要的內(nèi)容,但工傷保險(xiǎn)法律制度是最接近訴訟程序的法律。我國(guó)社會(huì)保障法制起步較晚,多數(shù)社會(huì)保障法律沒有相應(yīng)的法律救濟(jì)程序,而工傷糾紛歷史上就屬于糾紛最多、矛盾集中、處理糾紛難度最大的勞動(dòng)保險(xiǎn)糾紛,長(zhǎng)期“鬧工傷”,不斷上訪、告狀成為我國(guó)工傷糾紛處理的一大特色。其中不乏進(jìn)入訴訟程序的糾紛,而其他勞動(dòng)保險(xiǎn)至今很少進(jìn)入到訴訟程序當(dāng)中。